长白时评评论员 唐小兰
《法治日报》记者采访多名消费者发现，当前国内儿童票判定标准不一，让不少家长感到困惑和不解。在浙江上大学的余女士就遇到了这样的问题，她计划暑期带刚满10岁的妹妹去天津某海洋公园游玩。按照公园的购票规定，身高1.4米以上儿童需购买240元的全价票。余女士的妹妹虽然才上小学四年级，但身高已超过1.5米，只能购买全价票。而余女士本人凭借学生证，却能购买195元的大学生优惠票。“这合理吗？妹妹才上四年级，就不能享受儿童票了？”余女士问道。
大学生凭“证”优惠，小学生凭“高”全价，当小学生因身高超标，门票比大学生还贵时，这合理吗？公平吗？答案显然是否定的。
落实儿童票优惠政策，究竟该看身高，还是该看年龄？在过去中国户籍登记制度尚未完善时，身份信息难以准确核实，以身高作为判断标准更直观且效率更高。当然，儿童按身高享受优惠政策，并不是身高标准一成不变，相反，始终紧跟国民经济发展和人民群众日益提升的生活需求，经历了数次调整。比如，铁路的身高标准变化，从“1.0-1.3”到“1.1-1.4”再到“1.1-1.5”直到“1.2-1.5”，适时地调整身高标准，能够最大程度保障个体差异的公平公正，更符合我国儿童平均身高逐年提高的现实情况，顺应社会期待，符合国家优惠政策的初衷。
不过，随着经济社会的发展，儿童身高超高的情况愈发常见，单纯以身高划线必然导致“超高儿童” 权益受损。数据显示，我国12岁儿童身高中位数已达1.5米，远超多数景区1.2至1.4米的优惠标准。如果国内公交、铁路、景点等设施采取“以身高论儿童”的“一刀切”规定，容易令“大个子儿童”丧失应有的福利，等同于变相剥夺越来越多儿童享受优惠的权利。
显然，“唯身高论”存在明显局限，已经不符合优惠政策的初衷，还容易在无形中形成“身高歧视”。要契合时代发展的需求，就需要实施“按年龄”或“按身高”标准的双轨制购票方式。比如，2023年新规实施后，铁路部门引入年龄标准（6-14周岁可购儿童票），并保留身高标准（未实名制情况下身高1.2米至1.5米可购半价票），回应公众对法律公平性的期待，也让“最有利于未成年人”原则在现实生活中落实。
遵循“儿童利益最大化原则”，有法治护航。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条规定：“博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。”显然，这是普惠到底的生动实践，让儿童优惠票回归儿童年龄本义，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。
儿童票标准的选择，不仅是一个经济问题，更是一个社会公平问题。打破儿童票标准不一的乱象，亟待完善顶层设计，画出法律的“硬杠杠”，也要符合社情民意，探索“凭身高、凭年龄、凭证件”的多维方式，构建更加科学、合理的儿童票体系，让每一个孩子都能在阳光下平等奔跑。
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