近年来，随着全球数字经济的快速发展，比特币挖矿作为区块链产业的重要组成部分，逐渐成为各国关注的焦点，非洲大陆凭借其丰富的能源资源和年轻的人口结构，正逐步进入数字货币发展的视野，肯尼亚作为东非地区的经济与技术前沿，其比特币挖矿政策也引发了广泛讨论——既被视为推动技术创新与经济发展的潜在机遇，也面临着能源、监管与金融稳定等多重挑战。
肯尼亚的比特币挖矿起步较早，但长期处于“小规模、非正式”状态，早期参与者多为个体技术爱好者，利用家庭或小型办公场所的电力资源，通过简易设备进行挖矿，由于肯尼亚互联网普及率较高（2023年达43%），且移动支付系统M-Pesa的普及培养了民众对数字技术的接受度，为比特币挖矿提供了一定的社会基础。
随着全球比特币挖矿竞争加剧，肯尼亚的个体矿工逐渐意识到算力不足、电力成本等问题，近年来，一些小型矿场开始出现，主要集中在内罗毕、埃尔多雷特等电力资源相对丰富的地区，这些矿场通常依赖柴油发电机或接入国家电网，但受限于基础设施不完善和政策不确定性，规模始终未能扩大，直到2022年后，肯尼亚政府开始关注数字货币产业,比特币挖矿才正式进入政策讨论议程。
肯尼亚政府对于比特币挖矿的态度经历了从“默许观察”到“审慎监管”的转变，肯尼亚尚未出台专门针对比特币挖矿的法律法规，但相关政策框架正在逐步形成：
央行明确风险提示，但未全面禁止
肯尼亚中央银行（CBK）多次发布声明，提醒公众比特币等加密货币的“价格波动大、洗钱风险高”，强调其“非法定货币”属性，CBK并未直接禁止比特币挖矿，而是表示将“根据国际标准完善监管框架”，重点防范金融风险。
能源部门的潜在限制
比特币挖矿的高能耗特性引发肯尼亚能源部门的关注，肯尼亚电力供应约70%来自地热、水电等可再生能源，但部分地区仍面临电力短缺问题，2023年，肯尼亚能源与石油 Regulatory Authority（EPRA）曾提议，对加密货币挖矿企业实行“差别电价”——对使用可再生能源的矿场给予优惠，而对依赖化石能源的矿场征收额外税费，以引导绿色挖矿。
推动技术创新与合规试点
肯尼亚政府也意识到区块链技术的潜力，开始探索“监管沙盒”机制，2024年初，肯尼亚科技创新部与肯尼亚区块链协会合作，提出在特定经济区（如蒙巴萨经济特区）试点合规比特币挖矿项目，要求企业必须注册备案、使用可再生能源，并接受政府监管，旨在通过试点积累经验,平衡创新与风险。
尽管政策尚不明朗，但肯尼亚发展比特币挖矿具备独特优势：
肯尼亚比特币挖矿的发展仍面临多重挑战：
肯尼亚比特币挖矿政策的走向，将取决于如何在“创新”与“风险”、“发展”与“监管”之间找到平衡，肯尼亚可能借鉴南非、加纳等非洲国家的经验，采取“分类监管、试点先行”的策略：通过立法明确挖矿企业的权利与义务，建立可再生能源使用、税收缴纳、反洗钱等合规要求；依托经济特区和可再生能源项目，打造绿色挖矿产业集群，吸引国际投资与技术合作。
肯尼亚还可结合自身优势，探索“比特币挖矿 区块链应用”的融合发展模式，例如将挖矿算力支持本地农业溯源、供应链管理等区块链项目，实现数字技术与实体经济的深度结合。
