比特币挖矿作为区块链产业的“底层基础设施”，其高能耗、资源消耗及潜在金融风险，使其成为全球监管的焦点，从地域分布看，监管最严格的地区主要集中在能源结构依赖化石燃料、金融监管体系成熟、政策导向偏向绿色转型的国家和地区，这些地区往往通过“能源限制 金融监管 环保约束”的组合拳，对挖矿活动进行全面管控。
中国曾是全球比特币挖矿的核心区域，占比一度超过70%，但2021年起，监管力度骤然升级，成为全球对挖矿监管最严厉的地区之一。
欧盟虽未全面禁止挖矿，但通过《可持续金融信息披露条例》（SFDR）、《加密资产市场法案》（MiCA）等法规，对挖矿提出了全球最严格的“合规门槛”。
美国对挖矿的监管呈现“州松紧不一、联邦逐步收紧”的特点，但总体趋势是加强对挖矿的合规审查，尤其在能源密集型地区。
为何这些地区对挖矿“管得多”？核心在于挖矿活动与地区发展目标的冲突，具体可归结为三大逻辑：
挖矿的“耗电大户”属性（全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量）与全球能源转型趋势直接冲突，中国、欧盟等地区将“双碳”列为核心政策目标，挖矿的高能耗成为“不可承受之重”——中国清退挖矿的重要理由便是“确保能源消费总量和强度双控”，欧盟则通过“碳边境调节机制”（CBAM）变相限制高耗能挖矿。
比特币挖矿与加密货币交易深度绑定，部分国家担忧挖矿活动成为“资本外逃”“洗钱”“非法集资”的温床，中国将挖矿与“虚拟货币交易”一并打击，核心是防范金融风险；美国SEC则通过监管挖矿收益的证券属性，避免投资者因挖矿泡沫受损。
挖矿属于“资源密集型、技术附加值低”的产业，与中国、欧盟推动的“数字经济”“高端制造”产业方向不符，中国清退挖矿后，将电力、土地资源优先用于新能源、芯片制造等战略性产业；欧盟则希望通过严格监管，引导加密货币行业向“绿色、合规”的高附加值方向发展。
严格监管并非“一刀切”禁止，而是推动行业从“野蛮生长”向“规范发展”转型，在监管高压下，挖矿行业呈现三大趋势：
北欧国家（如瑞典、挪威）、加拿大等可再生能源丰富地区，因水电、风电成本低且符合环保要求，成为全球挖矿企业的“新宠”，美国挖矿公司Marathon Patent在北 Dakota建设风电矿场，瑞典Northvolt利用水电为挖矿供电，这些企业因“绿色标签”获得政策支持和市场认可。
为满足欧盟MiCA、美国SEC等监管要求，挖矿企业开始引入“监管科技”——通过区块链技术实时追踪能源来源和碳排放，自动生成合规报告；部分企业甚至聘请第三方审计机构认证“可再生能源使用比例”，以获取“合规牌照”。
监管高压下，个人“小矿工”因无法承担合规成本（如环保设备、KYC认证）逐渐退出，而大型矿场凭借规模优势（集中采购矿机、谈判低价绿电）和合规能力（建立完善的能源和财务体系）进一步集中，据剑桥大学数据，2023年全球比特币挖矿算力集中度（前五大矿池占比）已从2019年的60%升至78%，行业呈现“专业化、寡头化”趋势。
