人民银行亮剑，全面打击比特币挖矿，引导数字经济健康发展

# 币种动态 2026-01-22 19:09:35 0 来源：

近年来，以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的挖矿活动也因高能耗、金融风险等问题备受争议，作为中国金融体系的核心监管机构，中国人民银行（以下简称“人民银行”）多次明确表态，将严厉打击比特币挖矿及相关交易活动，以维护国家金融安全、防范系统性风险，并为数字经济的健康发展保驾护航，这一系列举措不仅体现了我国对虚拟货币风险的清醒认识，更彰显了推动经济绿色转型、规范数字产业秩序的决心。

比特币挖矿的“三重隐忧”：高耗能、金融风险与监管挑战

比特币挖矿本质上是基于“工作量证明”机制的高能耗计算过程，其背后隐藏着多重风险：

能源消耗巨大，与“双碳”目标背道而驰：比特币挖矿需要大量算力支撑，电力消耗惊人，据研究机构数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等规模国家全年用电量，且部分挖矿活动依赖火电，加剧碳排放，与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标严重冲突。
金融风险积聚，威胁经济稳定：比特币价格波动剧烈，投机属性极强，其挖矿和交易活动易滋生洗钱、非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，部分机构和个人借“挖矿”名义开展非法集资，扰乱金融市场秩序，损害人民群众财产安全。
监管套利与资源浪费：比特币挖矿曾一度在我国部分地区“野蛮生长”，甚至形成“矿池”集群，占用大量土地、电力等公共资源，却未产生实质性社会价值，反而造成资源错配和地方治理压力。

人民银行重拳出击：从“限电”到“全面清退”的监管逻辑

针对比特币挖矿乱象，人民银行联合多部委打出“组合拳”，逐步构建起“全面禁止、严厉打击”的监管框架：

明确政策定位，否定虚拟货币法定地位：2021年9月，人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，比特币挖矿被列为“淘汰类产业”，要求各地全面清退虚拟货币“挖矿”项目。
切断金融支持，遏制“挖矿”生存土壤：人民银行要求金融机构和支付机构不得为虚拟货币交易提供账户开立、登记、交易、清算、结算等服务，严禁新上虚拟货币“挖矿”项目，并通过窗口指导、现场检查等方式，确保政策落地。
推动地方落实，实现“清零”目标：内蒙古、四川、云南等曾经“挖矿”集中的省份，陆续出台关停方案，切断挖矿项目的电力供应，拆除矿场设备，并对相关违规行为进行处罚，截至目前，我国境内已无大型比特币挖矿活动，“清零”目标基本实现。

监管背后的深层考量：守护金融安全与绿色未来

人民银行打击比特币挖矿，并非否定技术创新，而是基于国家战略和长远发展的审慎抉择：

维护国家金融主权与安全：虚拟货币去中心化、匿名化的特性可能冲击我国法定货币地位，威胁金融稳定，打击挖矿和交易，是防范外部金融风险输入、守住不发生系统性风险底线的必然要求。
推动数字经济规范发展：我国正大力发展数字人民币、区块链等前沿技术，但技术创新必须在合规框架下进行，虚拟货币炒作与“挖矿”乱象会分散社会资源，干扰真实数字产业（如工业互联网、智能制造）的发展节奏，因此需“去伪存真”，引导资本向实体经济和高科技领域倾斜。
践行绿色发展理念：在全球气候治理背景下，高耗能的比特币挖矿与我国绿色低碳转型方向相悖，通过打击挖矿，可将宝贵的电力资源用于支持新能源、高端制造等战略性产业，助力实现“双碳”目标。