比特币作为最具代表性的加密货币,其“挖矿”过程(通过算力竞争验证交易并生成新区块)一直是行业关注的焦点,关于“国外用比特币挖矿是否违法”的问题,并没有全球统一的答案——不同国家基于能源政策、金融监管、环保目标等因素,对挖矿活动采取了截然不同的态度,本文将梳理全球主要地区对比特币挖矿的监管政策,帮助读者清晰了解其合法性边界。
在部分国家,比特币挖矿被明确纳入法律框架,甚至被视为推动经济发展的新兴产业。
美国:
美国联邦层面未禁止比特币挖矿,但监管权分散在州政府,德克萨斯州因电力过剩(尤其是风电和光伏)和宽松的政策,吸引了大量矿场入驻;怀俄明州则通过立法明确“数字资产”的合法地位,保障挖矿相关权益,部分州(如纽约)曾考虑暂停加密货币挖矿,以评估其对环境的影响,目前尚未全面禁止。
加拿大:
加拿大允许比特币挖矿,但需遵守电力和环保法规,魁北克省曾以“电力需求激增”为由暂停新矿场审批,而阿尔伯塔省则因低廉的电价成为矿场聚集地,税务方面,挖矿收益需纳入个人或企业所得纳税。

哈萨克斯坦:
曾是全球第二大挖矿集中地(仅次于美国),尽管2022年因“电力危机”实施严格监管并要求矿场登记,但挖矿本身仍属合法活动,政府通过税收和电力调控将其纳入监管体系。
阿联酋(如迪拜):
作为全球金融科技中心,迪拜通过“虚拟资产管理局(VARA)”为加密货币挖矿发放牌照,鼓励合规企业参与,旨在吸引数字资产相关投资。

另一部分国家则出于能源消耗、资本外流或金融风险防控等考虑,对挖矿采取严格限制或直接禁止。
中国:
2021年,中国全面禁止比特币挖矿和交易,官方理由包括“消耗大量能源”“扰乱金融秩序”和“防范洗钱风险”,此后,国内矿场大规模迁移至海外,导致全球挖矿算力分布重构。
伊朗:
曾因电价低廉(甚至有补贴)成为挖矿热点,但政府为应对电力短缺和外汇流失,多次禁止挖矿,并要求矿场登记并使用过剩电力(如水电丰水期),合规矿场需获得政府许可,非法挖矿则面临严厉处罚。

埃及:
埃及中央银行明确禁止所有加密货币活动,包括挖矿,伊斯兰教法学者认为比特币违反“禁止利息”的原则,叠加政府对资本流动的严格管控,挖矿在埃及属违法行为。
摩洛哥:
摩洛哥央行曾声明比特币等加密货币“非法”,禁止任何相关交易和挖矿,违者可能面临法律制裁。
部分国家对挖矿的态度处于动态变化中,政策随行业发展和国家需求调整。
俄罗斯:
俄罗斯曾长期禁止加密货币,但2023年通过法案,允许在“特别地区”(如远东地区)进行挖矿,旨在利用当地过剩电力(如煤炭、水电)并推动区域经济,矿场需登记为“数字货币采矿者”,并遵守税务和能源法规。
印度:
印度政府对加密货币态度反复,2022年提议禁止私人加密货币(包括挖矿),但2023年转向监管框架讨论,允许央行发行的数字货币,同时将挖矿纳入“高风险活动”,尚未完全合法化。
欧盟:
欧盟尚未出台统一的挖矿禁令,但通过《加密资产市场法案(MiCA)》加强监管,要求挖矿活动披露能源消耗和环境影响,部分国家(如瑞典、德国)因环保目标,呼吁限制高能耗挖矿。
各国对挖矿的态度差异,主要基于以下维度: