近年来,比特币等加密货币的“挖矿”活动始终是全球关注的焦点,作为比特币产业链的关键环节,挖矿不仅涉及庞大的能源消耗,更与金融监管、环境保护等议题紧密相连,关于“是否打击比特币挖矿”的讨论更是经历了多次反转:从早期的默许与探索,到2021年的全面禁止,再到如今的局部调整与规范,这一政策演变背后,折射出中国在数字经济、能源安全与金融监管上的多重考量,当前中国是否仍在不打击比特币挖矿?答案需要从政策脉络、现实需求与未来方向三个维度来理解。

在比特币发展的早期(2012-2017年),中国曾是全球比特币挖矿的核心聚集地,四川、云南、内蒙古等地区凭借丰富的水电、煤炭资源及较低的电价,吸引了大量挖矿企业,一度贡献了全球超过70%的算力,彼时,地方政府对挖矿持相对默许态度,甚至将其视为数字经济产业创新的尝试,部分企业还将挖矿与区块链技术研发、算力服务相结合,形成了一定的产业生态。
随着比特币价格的飙升和挖矿规模的扩张,问题逐渐显现:
基于上述原因,2021年9月,中国发改委等十部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰产业,要求各地严禁新增挖矿项目,并逐步清理存量项目,此后,四川、内蒙古等主要挖矿省份迅速行动,大规模关停矿场,中国比特币算力占比一度跌至零附近,全球挖矿格局随之重构。

2021年的全面禁令并非“一刀切”的终点,随着区块链技术的普及与数字经济的深入发展,中国对“挖矿”的认知开始出现微妙调整——打击的是“无序、高耗能、违规”的挖矿,而非“技术合规、绿色低碳”的算力应用。

这一转变的核心逻辑在于:比特币挖矿的本质是“算力服务”,而算力本身是数字经济时代的重要基础设施,从人工智能、大数据到云计算,算力支撑着产业升级;而区块链技术的应用(如供应链金融、数字身份认证)同样需要算力支持,中国开始将“挖矿”与“算力产业”剥离,区分对待“虚拟货币挖矿”与“通用算力服务”。
2022年以来,部分省份已出现对“合规算力”的重新接纳,云南、贵州等地提出建设“算力中心”,鼓励企业利用清洁能源开展数据中心、区块链技术研发等业务,明确“不涉及虚拟货币挖矿”,内蒙古甚至在2023年将“算力产业”纳入发展规划,提出打造“国家级算力枢纽”,强调算力要服务于实体经济而非加密货币。
全球比特币挖矿格局的变化也间接影响了中国政策,随着欧美国家加强对挖矿的环保监管,部分矿场转向哈萨克斯坦、伊朗等能源丰富但监管薄弱的地区,但这些地区的电力稳定性与合规性风险较高,相比之下,中国拥有全球领先的电力基础设施、清洁能源储备(水电、风电、光伏)及技术能力,若能将算力引导至合规领域,反而可能抢占数字经济竞争的制高点。
综合来看,中国对比特币挖矿的政策已从“全面禁止”转向“精准打击”与“规范引导”并存,具体表现为:
中国对比特币挖矿的态度,本质上是“金融风险防范”与“技术创新鼓励”之间的平衡,虚拟货币的投机属性与金融监管要求存在根本冲突,打击比特币挖矿”仍是政策底线;但区块链技术作为“新基建”的重要组成部分,其发展离不开算力支撑,规范算力应用”则是政策方向。
随着中国“东数西算”工程的推进和清洁能源技术的普及,算力产业有望实现“绿色化、规模化、合规化”,而比特币等加密货币的挖矿活动,则可能彻底退出中国舞台,或转型为服务实体经济的“去货币化”算力服务。