2023年9月,俄罗斯总统普京正式签署法案，全面禁止在境内进行虚拟货币挖矿活动，这一消息如同一颗重磅炸弹，在全球加密货币市场引发震荡——作为全球前三大比特币挖矿国（曾占全球算力约11%），俄罗斯的“急刹车”不仅重塑了全球算力版图，更折射出资源型大国在数字经济浪潮中的深层矛盾，从早期的默许甚至鼓励，到如今的全面禁止，俄罗斯的政策转向背后，是能源安全、监管逻辑与产业现实的激烈博弈。
俄罗斯的虚拟货币挖矿史,是一部在“能源红利”与“监管灰色”中摇摆的历史，西伯利亚与远东地区丰富的廉价电力（尤其是过剩的水电与伴生天然气），使其天然成为挖矿者的“天堂”，2020年前后，当全球挖矿算力向中国转移时，俄罗斯凭借每千瓦时不足3美分的电价，迅速吸引大量矿场入驻，一度成为仅次于美国、中国的全球第三大挖矿中心。
这种“野蛮生长”的背后，是日益凸显的系统性风险：
能源危机的“达摩克利斯之剑”，2022年俄乌冲突爆发后，西方制裁导致俄罗斯能源出口受阻，国内电力供需格局骤然紧张，挖矿作为“耗电巨兽”（比特币年耗电量相当于挪威全国用电量），在部分地区已与居民用电、工业生产形成直接竞争，在伊尔库茨克州，矿场一度导致当地电价上涨15%，引发民众不满，政府不得不在“保民生”与“保挖矿”间做出抉择。
监管套利的“失控风险”，由于此前缺乏明确法律框架，俄罗斯挖矿长期处于“灰色地带”：矿场以“工业用电”名义享受低价电力，却通过加密货币交易规避税收，每年造成数十亿卢布的税收流失，更棘手的是，挖矿带来的资金流动难以监控，为洗钱、资本外逃等非法活动提供了温床，这与俄罗斯强化金融监管、对抗西方制裁的目标背道而驰。
产业政策的“路径冲突”，普京政府曾提出“数字卢布”战略，试图打造国家主导的数字货币体系，而“去中心化”的比特币挖矿，不仅与国家数字货币形成竞争，更可能削弱对金融体系的控制力，当挖矿的“产业价值”无法对冲其“系统性风险”时，禁止便成为必然选项。
俄罗斯的禁令并非“一刀切”的突袭，而是经历了长达一年的讨论与过渡，2022年，俄国家杜马已提出多项监管草案，最终选择“全面禁止”而非“严格监管”，背后是各方利益博弈的结果。
对矿工而言,这意味着“生存危机”，据俄罗斯矿工协会数据，国内约15万矿工直接或间接依赖挖矿为生，总装机容量超过10GW，禁令生效后，大部分矿场被迫关闭或转移，仅西伯利亚地区就有近30%的算力外流至哈萨克斯坦、阿联酋等电价较低且政策宽松的国家，一位莫斯科矿场主坦言：“我们曾希望政府像美国那样‘疏堵结合’，但最终等来了‘全面封杀’，现在只能把设备运到中亚。”
对地方政府而言,则是“经济阵痛”，在克拉斯诺亚尔斯克州、萨哈共和国等挖矿集中区，矿场曾是地方财政的重要补充，贡献了约5%的税收，禁令落地后，当地就业率与财政收入双双下滑，一些官员甚至公开表示“反对一刀切”，建议通过“区域试点”实现“监管可控”。
对全球加密市场而言,则是“算力洗牌”，俄罗斯退出后，全球比特币算力分布进一步向美国（约38%）、哈萨克斯坦（约18%）、伊朗（约8%）集中，短期来看，算力缺口导致比特币挖矿难度下降，幸存矿工的收益短暂上升；但长期而言，算力过度集中可能削弱网络去中心化特征，引发市场对“51%攻击”的担忧。
值得注意的是,俄罗斯禁止的是“挖矿”，而非“虚拟货币本身”，这种“选择性禁止”，折射出俄罗斯对加密货币的复杂态度。
政府严厉打击“挖矿”这一“能源消耗型”活动，另一方面却默许甚至推动“加密货币交易”作为“规避制裁”的工具，2023年，俄罗斯央行已批准多家银行试点加密货币交易，允许企业与个人使用比特币、以太坊等外币进行跨境结算，在西方金融封锁下，加密货币成为俄罗斯维系国际贸易、获取硬通货的“另类通道”。
这种“挖矿禁止、交易开放”的矛盾政策，本质上是俄罗斯在“能源安全”与“金融主权”之间的权衡：挖矿消耗国内能源资源，且难以监管，必须限制；而加密货币交易有助于突破制裁，维护经济稳定，则需谨慎放开，正如普京所言：“我们不支持加密货币，但也不能无视其在特殊经济条件下的作用。”
俄罗斯的虚拟货币挖矿禁令,不仅是单一国家的政策调整，更是资源型大国在数字经济转型期的缩影，它揭示了一个核心矛盾：当“能源红利”成为双刃剑——既可能催生新兴产业，也可能威胁国家安全时，如何平衡“短期利益”与“长期风险”，考验着政府的治理智慧。
