近年来,随着虚拟货币市场的波动，“挖矿”这一曾被视为“数字淘金”的活动逐渐走入公众视野，自中国监管部门出台一系列政策后，虚拟货币矿场的合法性成为社会关注的焦点，虚拟货币矿场挖矿究竟是否违法？本文将从政策演变、法律定性及实际操作风险等角度，对此进行深度解析。
虚拟货币“挖矿”是指通过计算机运算解决复杂数学问题，从而获得虚拟货币（如比特币）奖励的过程，挖矿行业的发展经历了三个阶段：
早期探索与默许阶段（2013年前）：
虚拟货币诞生初期，中国监管部门对其态度较为模糊，挖矿活动处于自发状态，部分地区甚至将其视为新兴产业的“技术探索”。
风险警示与逐步规范阶段（2013-2020年）：
2013年，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币不是法定货币，但并未直接禁止挖矿，此后，随着挖矿带来的能源消耗、金融风险等问题凸显，部分地区开始对高耗能矿场进行清理。
全面禁止阶段（2021年至今）：
2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，并全面叫停虚拟货币“挖矿”活动，这是中国首次从国家层面明确挖矿的违法性，标志着挖矿行业正式进入“清退时代”。
根据现行政策及法律法规,虚拟货币矿场挖矿的违法性主要体现在以下三个方面：
违反产业政策与能源安全要求：
挖矿是典型的高耗能产业，尤其依赖电力资源，中国提出“碳达峰、碳中和”目标后，挖矿的能源浪费问题与国家战略相悖，2021年，国家发改委等部门将虚拟货币挖矿列为“淘汰类产业”，明确要求各地清退关停矿场，严禁新建任何形式的虚拟货币挖矿项目。
涉嫌非法金融活动：
“924通知”明确，虚拟货币“挖矿”活动并非生产性活动，不具有实际经济价值，其本质是通过“创造虚拟资产”获取收益，属于非法集资、非法发行证券等金融活动的变种，挖矿过程中常伴随偷电、逃税等违法行为，进一步加剧了法律风险。
违反地方性法规与监管要求：
在国家政策指导下，各省市纷纷出台具体措施，内蒙古、四川、新疆等曾是挖矿热门地区，均已发布文件全面清退矿场；部分地区对违规挖矿企业处以罚款、吊销营业执照等处罚，情节严重者可能涉嫌“非法经营罪”。
尽管个别“地下矿场”仍在偷偷运营，但在强监管背景下，挖矿行为面临极高的法律风险：
值得注意的是,全球范围内对挖矿的监管态度存在差异，美国、加拿大、俄罗斯等国将挖矿视为合法的“商业活动”，仅对其征税或反洗钱提出要求；而伊朗、埃及等国则因能源问题对挖矿采取限制措施，但在中国，基于国家战略与金融稳定考量，全面禁止挖矿的政策短期内不会松动。
虚拟货币矿场挖矿在中国属于明确违法行为，无论是个人还是企业，参与挖矿不仅违反国家政策，更可能面临严重的法律后果，随着监管技术的升级（如通过电力大数据监测挖矿行为），地下矿场的生存空间将进一步被压缩。
