充值虚拟货币挖矿合法吗？深度解析中国法律监管与风险边界

# 币种动态 2026-01-02 12:49:35 0 来源：

近年来，随着区块链技术的兴起，虚拟货币挖矿曾一度被视为“数字时代的淘金热”，吸引了大量参与者，随着各国监管政策的出台，尤其是中国对虚拟货币交易的全面禁止，“充值虚拟货币用于挖矿是否合法”成为公众关注的焦点，本文将从中国法律监管框架、政策演变、实际操作风险及合规建议等方面，对这一问题进行深度解析。

中国法律监管框架：虚拟货币挖矿的“红线”在哪里？

要判断“充值虚拟货币挖矿是否合法”，首先需明确中国对虚拟货币挖矿及交易的核心监管态度，中国对虚拟货币挖矿采取的是全面禁止政策，这一立场通过多部委联合发文及地方实践已形成明确法律约束。

虚拟货币挖矿的定性：否定性评价与产业淘汰
2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），首次从部门规章层面明确虚拟货币相关业务活动属于“非法金融活动”，通知指出，虚拟货币“挖矿”活动消耗大量能源，无实际价值支撑，与我国“碳达峰、碳中和”目标及高质量发展要求相悖，需被全面淘汰，此后，内蒙古、青海、四川等曾经的主要挖矿省份陆续出台政策，全面清退加密货币挖矿项目。
“充值虚拟货币”的法律性质：涉及“非法金融活动”的参与
“充值虚拟货币”本质上属于虚拟货币的“兑换”行为——即用法定货币购买USDT、BTC等虚拟货币，再用于挖矿设备运营或算力租赁，根据“924通知”，虚拟货币与法定货币之间的兑换业务（如“法币交易”）、虚拟货币作为中介的衍生服务（如“挖矿托管”）均被明确禁止，无论是个人直接购买虚拟货币投入挖矿，还是通过第三方平台充值“矿机算力”，均涉嫌参与“非法金融活动”。

中国对虚拟货币挖矿的监管并非一蹴而就，而是经历了从“默许探索”到“严厉打击”的过程，这一演变也进一步印证了“充值挖矿”的非法性。

早期阶段（2017年前）： 区块链技术被视为创新方向，挖矿因涉及“算力贡献”一度被视为中性活动，部分地区甚至将其作为产业引进。
初步规范（2017-2020年）： 2017年央行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，首次叫停ICO（首次代币发行），并明确“虚拟货币不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位”，但未直接禁止挖矿。
全面禁止（2021年至今）： 随着“924通知”及后续《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》出台，挖矿被列为“淘汰类产业”，要求各地立即关停虚拟货币挖矿项目，严禁新增产能，并对存量项目有序清退，司法实践中，多地法院已将“虚拟货币挖矿合同”认定为无效合同，例如2022年北京某法院判决中，法院明确“挖矿行为违反公共秩序和善良风俗，相关合同不受法律保护”。

即便抛开法律层面不谈，“充值虚拟货币用于挖矿”在实际操作中也面临多重风险，参与者可能面临“人财两空”的困境。

法律风险：行政处罚与刑事责任
- 行政处罚： 根据《中华人民共和国人民币管理条例》，非法买卖、使用虚拟货币可能由市场监管部门处以警告、罚款等处罚；对挖矿企业，地方政府可采取断电、吊销执照等措施。
- 刑事责任： 若挖矿活动涉及“非法经营罪”（如未经许可从事资金结算业务）、“洗钱罪”（将虚拟货币收益转换为法定货币）或“破坏计算机信息系统罪”（通过恶意程序控制矿机），行为人可能面临刑事追责。
经济风险：收益波动与资金归零
虚拟货币价格受市场供需、政策调控等多重因素影响波动极大，例如2022年比特币价格从最高点暴跌超60%，挖矿收益远不及电费成本，由于充值行为不受法律保护，参与者若遭遇平台跑路、诈骗，难以通过法律途径追回资金。
安全风险：个人信息泄露与设备安全隐患
充值虚拟货币通常需要通过第三方平台或OTC（场外交易）商家，这些平台可能存在信息泄露风险，导致个人隐私被滥用，部分“云矿机”项目实为庞氏骗局，以“高收益”为诱饵吸收资金，实际并无真实矿机运营，最终导致资金链断裂。

面对明确的监管政策和高风险特征，个人及企业应主动远离虚拟货币挖矿及相关充值行为，转向国家支持的合法数字经济领域。

个人投资者： 警惕“挖矿暴富”陷阱，不参与任何虚拟货币交易、充值及挖矿活动，如对区块链技术感兴趣，可关注NFC（非同质化代币）合规应用（如数字藏品，需遵守国内“无币化”监管要求）或区块链底层技术研发。
企业主体： 严格遵守《产业结构调整指导目录》，不得新建、扩建挖矿项目，已运营项目应主动关停，可探索区块链技术在供应链金融、数据存证、物联网等合法场景的应用，响应国家“东数西算”“数字中国”战略。