“欧交易失败了吗？”——这个问题最近频繁出现在国际财经媒体的头条，也成了欧洲政商学界热议的焦点，所谓“欧交易”，并非单指某笔商业交易，而是对“欧洲模式”——即以欧盟为核心的区域一体化经济治理体系——近年来在全球竞争中表现的概括性讨论，从能源危机到产业外流，从政治内耗到“去工业化”隐忧，欧洲似乎正经历一场“中年危机”，但说它“失败”，或许还为时尚早，更准确的说法是：“欧交易”正遭遇前所未有的挑战，欧洲模式在全球化3.0时代正被迫重构，其结果将决定未来全球格局的走向。
要判断“欧交易”是否失败，首先要看清它面临的困境，这些困境既有短期冲击，更有长期的结构性矛盾。
能源与经济的“双重失血”是最直观的打击，2022年俄乌冲突爆发后，欧洲对俄能源依赖的“反噬效应”集中显现：天然气价格飙涨10倍，工业用电成本翻倍，德国等制造业大国被迫减产甚至停产，2023年，欧元区GDP增速仅0.5%，远低于美国2.4%和新兴经济体的平均水平，曾经以“工业心脏”著称的欧洲，如今面临“去工业化”风险——2023年欧盟化学品产量较2019年下降12%，钢铁、铝等高耗能产业外移至美国、中东的趋势明显。
内部凝聚力与外部竞争力的“双重削弱”则更致命，英国脱欧留下的“离心力”尚未消散，匈牙利、波兰等中东欧国家与欧盟在司法权、移民问题上的摩擦不断；“价值观外交”又让欧洲在与全球南方国家交往中显得“水土不服”——2023年欧盟与非洲的贸易额仅占其外贸总额的6%，远低于美国的10%，美国通过《通胀削减法案》吸引欧洲企业赴美投资，中国新能源、电动汽车等产业加速崛起，欧洲在全球价值链中的“中间商”地位正被快速侵蚀。
治理体系的“效率困境”也暴露无遗，欧盟决策机制依赖27国共识，面对能源危机、难民问题等突发挑战，常常陷入“议而不决、决而不行”的僵局，2022年欧盟各国就天然气限价方案争吵数月，最终妥协方案效果有限；而绿色转型“一刀切”政策（如2035年禁售燃油车）虽彰显决心，却因缺乏配套产业支持，引发德国、意大利等国强烈反弹。
尽管挑战重重,但断言“欧交易失败”显然过于悲观，欧洲的底牌与韧性，远比表面看到的更厚实。
单一市场的“规模红利”仍是欧洲的核心资产，欧盟拥有4.5亿人口、统一的关税区、标准化的法规体系，是全球最大的单一市场，2023年，欧盟内部贸易额仍占其外贸总量的60%，这种“内循环”韧性为经济提供了稳定器，即便在能源危机中，欧洲通过多元化进口（从挪威、美国、北非进口LNG）、加速可再生能源建设（2023年可再生能源占比达22.5%），较快实现了能源“去俄罗斯化”，2024年天然气价格已回落至冲突前水平。
工业基础与技术创新的“隐形优势”尚未耗尽，欧洲在高端制造、精密仪器、生物医药等领域仍占据全球领先地位：德国的工业机器人占全球市场30%，法国的核电技术出口占比25%，荷兰的光刻机产业链是芯片制造不可或缺的一环，即便在新能源领域，欧洲虽面临中国竞争，但西门子歌美飒的风电设备、宁德时代在德国的电池工厂，仍显示其产业链整合能力。
“战略自主”的觉醒正在重塑“欧交易”逻辑，欧洲已意识到，过度依赖单一伙伴（无论是俄罗斯能源还是美国安全）的风险，近年来，欧盟推出“全球门户”计划（对标“一带一路”）、推动“去风险化”战略（减少对华依赖但不“脱钩”）、加强防务自主（成立“欧洲防务基金”），试图在美中博弈中找到“第三条路”，这种从“规则接受者”到“规则塑造者”的转变，虽缓慢但方向明确。
“欧交易”从未停滞，它只是在危机中被迫迭代，未来的“新欧交易”，可能呈现三大特征：
一是“绿色与数字双转型”成为新增长引擎，欧洲将“绿色新政”与“数字十年”战略绑定，计划2030年投资1万亿欧元推动碳中和，同时加快半导体、人工智能、量子计算等数字基础设施建设，欧盟近期通过的《芯片法案》 aim to 将全球芯片产能占比从10%提升至20%，这既是对美国《通胀削减法案》的回应，也是重塑产业竞争力的关键一步。
二是“开放自主”平衡外交，欧洲将不再盲目“价值观优先”，而是更注重“利益平衡”：在对华关系中，既限制特定领域对华投资（如半导体），又扩大新能源、民用航空等合作；在对美关系中，既依赖北约安全保护，又通过“碳边境调节税”等政策维护经济利益；在全球南方国家中，则通过“欧非伙伴关系”加强资源与市场绑定，避免被边缘化。
三是“更灵活的一体化”，面对成员国差异，欧盟可能从“统一化”转向“差异化整合”：允许在防务、税收等领域“先锋国家”先行一步（如法德联合部队），而非强求27国“齐步走”，这种“多速欧洲”模式虽可能加剧内部矛盾，但或许是应对复杂现实的务实选择。
“欧交易”失败了吗？答案藏在问题的本质里：它不是一次商业交易的成败，而是一种区域治理模式在时代变局中的适应能力，从煤钢共同体到欧盟，欧洲一体化从来不是一帆风顺的——欧债危机、难民危机、英国脱欧，每一次危机都伴随着“欧洲终结论”，但每一次都让欧洲在调整中重生。
