近年来,随着比特币等加密货币的全球热潮，“挖矿”一度成为国内科技圈和资本市场的热门话题，不少投资者、甚至普通用户都曾好奇：国内可以挖比特币吗？这个问题的答案经历了从“默许存在”到“全面禁止”的剧变，本文将梳理国内比特币挖矿的政策演变、背后的原因，以及当前的相关现状。
比特币挖矿的本质是通过高性能计算机（矿机）进行复杂的数学运算，争夺记账权并获得新发行的比特币作为奖励，2012年至2017年，国内凭借廉价的电力成本（尤其是四川、云南等地的水电）、完善的电子产业链和集中的算力规模，一度成为全球比特币挖矿的中心。
这一时期,国内挖矿行业处于“灰色地带”：政策层面未明确禁止，但也没有合法地位，大量矿场主、矿工甚至传统企业涌入，从矿机生产（如比特大陆、嘉楠科技等企业崛起）到矿场运营，形成了完整的产业链，部分地方政府甚至将挖矿视为“数字经济”的探索，给予电价优惠，由于缺乏监管，挖矿行业也伴生着高能耗、金融风险等问题，逐渐引起监管层的关注。
2017年,国内监管政策首次明确收紧，9月，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确指出“本币不具有与货币同法的法律地位”，并要求“代币发行融资活动立即停止”，严禁各类代币发行融资交易场所落户国内”，尽管该文件未直接点名“挖矿”，但实际上切断了挖矿业务的合法融资和交易渠道，大量矿场开始向海外迁移（如俄罗斯、加拿大、伊朗等）。
2021年,政策态度迎来“急转弯”，5月，国务院金融稳定发展委员会召开会议，明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，随后，内蒙古、青海、四川等挖矿大省相继出台清退政策：内蒙古要求4月底前关停所有挖矿项目；四川丰水期结束后不再新增挖矿指标，并逐步清退现有矿场；青海、云南等地也开展专项整顿，到2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，首次从国家层面明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，并“虚拟货币挖矿活动能耗高、污染大，对我国实现‘碳达峰、碳中和’目标不利”，标志着国内比特币挖矿正式被全面禁止。
国内为何对比特币挖矿“一刀切”？核心原因可归结为三点：
能耗与“双碳”目标的冲突
比特币挖矿是典型的“高耗能”行业，据剑桥大学比特币耗电指数显示，2021年全球比特币挖矿年耗电量约1500亿千瓦时，超过荷兰全国用电量，而国内一度占全球算力的70%以上，随着我国提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标，淘汰高耗能、低附加值产业成为必然，挖矿显然与这一方向背道而驰。
金融风险与监管套利
比特币的匿名性和去中心化特性，使其容易成为洗钱、非法集资、逃税等活动的工具，国内禁止挖矿，本质上是从源头上切断虚拟货币的“生产”环节，遏制其通过交易、融资等渠道渗透至金融体系，防范系统性金融风险。
产业政策与资源错配
挖矿产业虽然能带动矿机生产和电力消耗，但技术含量低、附加值有限，且会占用大量电力资源（如四川丰水期的水电本可用于民生或工业），相比之下，监管更希望将电力、算力等资源投向人工智能、大数据、半导体等符合国家战略的新兴产业，推动经济高质量发展。
尽管国内已全面禁止比特币挖矿,但仍有部分“地下矿场”试图隐蔽存在，主要表现为：
值得注意的是,国内对区块链技术的支持并未因此停止，政策鼓励的是联盟链、公有链等“无币区块链”在金融、供应链、政务等领域的应用，推动区块链技术与实体经济融合，这与比特币挖矿的“投机属性”有本质区别。
