国内挖矿比特币犯法吗？答案与深度解析

近年来，随着比特币等加密货币的全球热潮，“挖矿”这一行为一度成为国内部分投资者关注的焦点，自2021年以来，中国监管部门对加密货币市场的监管态度日趋明确，尤其是针对比特币挖矿，更是出台了一系列严厉政策。国内挖矿比特币是否犯法？ 这一问题需要从法律政策、监管实践及风险后果等多个维度进行清晰解读。

法律层面：明确禁止，比特币挖矿属“非法金融活动”

从现行法律法规和政策导向来看，国内比特币挖矿已被明确禁止，属于被清理整治的“非法金融活动”，具体依据如下：

1. 《关于防范代币发行融资风险的公告》（2017年，央行等七部委）
   该公告首次明确“代币发行融资”本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，并叫定了“以虚拟货币为名进行非法集资、传销、诈骗等违法犯罪活动”，虽然该文件未直接点名“挖矿”，但将比特币等虚拟货币定义为“特定的虚拟商品”，并强调其不具有法偿性与强制性货币属性，为后续监管定下基调。

2. 《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（2021年，央行等十部委）
   这是国内监管对比特币挖矿最直接的定性文件，通知明确指出：虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，一律清退，文件强调，挖矿活动消耗大量能源，与“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，且常伴生洗钱、非法集资、赌博等违法犯罪风险，必须坚决整治。

   

3. 地方性政策与专项行动
   2021年以来，内蒙古、青海、四川等传统挖矿大省纷纷出台政策，全面关停虚拟货币挖矿项目，内蒙古明确将挖矿列为“淘汰类产业”，要求限期清理；四川在丰水期结束后全面叫停挖矿行为，这些地方性政策进一步落实了国家层面的监管要求，形成“全国一盘棋”的整治格局。

监管实践：全面清退，挖矿主体面临强制关停

政策落地后，国内对比特币挖矿的监管已从“发文禁止”进入“全面清退”的实践阶段，具体表现为：

• 矿场强制关停：国内大型比特币矿场（如四川、云南、内蒙古等地的集中式挖矿基地）被要求限期停止运营，设备被没收或转移至海外（如东南亚、北美等地区）。
• 限制电力供应：挖矿是高耗电产业，监管部门通过切断矿场电力供应（尤其是以“优惠电价”吸引挖矿项目的工业用电），从源头遏制挖矿行为。
• 打击相关产业链：为防止挖矿活动“死灰复燃”，监管部门还对为挖矿提供硬件（如矿机销售、维护）、软件、场地等服务的主体进行排查和处罚，切断产业链条。

法律风险：参与挖矿可能面临的后果

既然比特币挖矿被定性为“非法金融活动”，那么参与其中可能面临以下法律风险：

1. 行政处罚：监管部门可对挖矿主体（个人或企业）采取责令停止违法行为、没收违法所得、罚款等处罚措施，若企业以挖矿为主要业务，可能面临营业执照吊销风险。
2. 刑事责任：若挖矿活动涉及其他违法犯罪（如非法集资、诈骗、洗钱、偷税漏税等），参与者可能构成犯罪，被追究刑事责任，通过“云挖矿”名义进行集资诈骗，可能涉嫌“非法吸收公众存款罪”或“集资诈骗罪”。
3. 资产损失风险：尽管挖矿本身被禁止，但参与者的矿机、比特币等资产仍受法律保护，由于挖矿行为非法，若因挖矿产生纠纷（如矿机买卖合同纠纷），法院可能认定合同无效，导致投资者难以维权。

为何国内严禁比特币挖矿？

国内对比特币挖矿的严厉禁止，并非针对“挖矿”技术本身，而是基于多重考量：

1. 能源消耗与“双碳”目标：比特币挖矿需消耗大量电力，一度占据全球总用电量的1%以上，中国作为“碳达峰、碳中和”的积极倡导者，严禁高耗能的挖矿活动，是推动绿色低碳发展的必然要求。
2. 金融风险防范：比特币等虚拟货币价格波动剧烈，且缺乏有效监管，易引发投机炒作、资金外流等金融风险，禁止挖矿是从源头切断虚拟货币的“供给端”，抑制市场投机。
3. 维护金融秩序：虚拟货币交易与挖矿常被用于洗钱、恐怖融资、非法跨境资金转移等违法犯罪活动，危害国家金融安全，通过清理挖矿，可减少此类风险隐患。
4. 保护投资者权益：普通投资者参与挖矿或虚拟货币交易，面临价格暴跌、平台跑路、项目欺诈等多重风险，监管部门通过禁止挖矿，引导公众远离高风险投机行为。

国内挖矿比特币，明确违法，切勿参与

国内比特币挖矿已被法律和政策明确禁止，属于非法金融活动，参与者面临行政处罚、刑事责任等多重风险，对于普通投资者而言，应清醒认识到“挖矿致富”的幻想已不符合国内监管要求，切勿以身试法。

当前，全球范围内对比特币等加密货币的监管态度分化，但中国始终坚持“防范风险、保护民生”的原则，对虚拟货币相关业务保持“零容忍”，随着监管技术的完善和执法力度的加强，任何形式的比特币挖矿活动都将面临更严厉的打击。