比特币挖矿作为支撑比特币网络运行的核心环节,曾在中国经历了一段“野蛮生长”的黄金时期，也因政策调整、能源转型等因素经历了剧烈变革，近年来，随着行业逐步规范，部分合规场景下的挖矿活动以新形态回归公众视野，本文将从历史脉络、政策演变、合规路径及风险提示等维度，系统解读在中国如何合法参与比特币挖矿。
中国的比特币挖矿史与全球加密货币发展紧密相连,2013年至2021年间，凭借廉价的电力成本（尤其是四川、云南等地的丰水电能）、完善的硬件供应链（如蚂蚁矿机、神马矿机等国产矿机主导全球市场）以及规模化集群优势，中国一度贡献了全球超过70%的比特币算力，成为名副其实的“挖矿中心”。
挖矿的高能耗特性与“双碳”目标存在冲突，2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，并要求“全面关停清退虚拟货币‘挖矿’项目”，随后，四川、内蒙古、新疆等主要挖矿省份陆续开展清退行动，中国比特币全网算力占比一度跌至10%以下，行业格局重塑。
“924通知”后，比特币挖矿在中国被定性为“非法业务”，禁止任何形式的组织或个人参与，但需注意的是，政策的“禁止”针对的是“以虚拟货币‘挖矿’为主营业务或为虚拟货币‘挖矿’提供服务的非法金融活动”，而非绝对的技术探索。
近年来,随着区块链技术上升为国家战略，部分地方政府开始探索“技术中立”原则下的合规路径，内蒙古、云南等地在“东数西算”“绿色能源”等政策框架下，提出允许利用废弃水电、风电等可再生能源进行“区块链技术应用测试”，但明确禁止以“挖取虚拟货币”为目的的算力活动，这意味着，若参与者能证明业务实质是“区块链技术研发”“算力租赁服务”等，且不涉及虚拟货币交易、炒作等金融行为，可能在特定区域获得生存空间。
当前,若希望在中国合法参与与“比特币挖矿”相关的活动，需严格遵循“技术合规、能源合规、金融合规”三大原则，具体路径如下：
根据现行政策,直接参与比特币挖矿并兑换虚拟货币属于非法行为，但若将业务定位为“区块链算力技术研发”“分布式计算服务”等，则可能被认定为合法经营活动，企业可注册为“区块链技术服务公司”，主营业务包括：
需注意,业务模式中不得出现“虚拟货币”“比特币”“挖矿收益”等表述，财务报表需清晰反映技术服务收入，而非虚拟货币兑换收益。
“双碳”目标下，高耗能的挖矿项目已无生存空间，合规参与者必须使用可再生能源（如水电、风电、光伏等），且需提供能源来源证明（如与水电站、风电场的直接购电合同），确保能源消耗符合地方能耗指标，四川部分地区在丰水期允许“水电消纳”企业开展算力业务，但要求企业接入当地电网统一调度，严禁私搭电网、“挖矿”直供电等行为。
仅有少数地区在“区块链 新能源”政策中隐含算力服务空间，参与者需优先选择：
需避开北京、上海等对虚拟货币“零容忍”的地区，以及曾因挖矿引发能耗过载的省份（如新疆、青海）。
个人参与挖矿风险极高,建议以企业为主体开展业务，注册流程包括：
尽管存在有限的合规路径,但参与者仍需警惕以下法律与政策风险：
比特币挖矿在中国的发展历程,本质是“技术创新”与“金融监管”“能源政策”动态平衡的结果，当前，对于普通用户和企业而言，“挖矿比特币”已不再是可行的选项，但“区块链算力技术服务”在绿色能源、政策试点的支持下，正逐步探索合规路径。
