近年来,以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注,其背后的“挖矿”活动也因高能耗、金融风险等问题备受争议,2021年5月,国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委)召开会议明确提出“打击比特币挖矿和交易行为,坚决防范个体风险向社会领域传递”,为虚拟货币监管释放了明确且强有力的政策信号,这一举措不仅是对金融秩序的维护,更是对国家经济安全和可持续发展战略的深刻践行。
比特币挖矿本质是通过大量计算能力竞争“记账权”的过程,其运行依赖高能耗的专用设备(如ASIC矿机)和持续稳定的电力供应,随着比特币价格攀升,挖矿行业一度呈现野蛮生长态势:

这些问题的存在,使得比特币挖矿从早期的“技术实验”异化为扰乱经济秩序、消耗社会资源的“风险源头”,亟需通过监管手段进行规范和清理。
金融委作为我国金融改革发展、风险处置的顶层协调机构,此次将“打击比特币挖矿”列为重点工作,背后是对多重风险的深刻考量:

比特币等虚拟货币不具备法偿性,其价格剧烈波动易引发投资者损失,并通过杠杆交易、跨境资金流动等渠道传导至金融体系,打击挖矿能从源头上切断虚拟货币的“供给端”,遏制投机炒作,避免金融资源脱实向虚,保障人民币币值稳定和货币政策有效实施。
我国是全球最大的比特币挖矿国,曾聚集了全球超过70%的算力,在“碳达峰、碳中和”战略下,高耗能的挖矿活动与绿色转型方向严重冲突,金融委的决策正是将能源资源配置向清洁低碳领域倾斜,避免“挖矿”成为实现“双碳”目标的绊脚石。

虚拟货币交易具有匿名性、跨境性等特点,普通投资者因缺乏专业知识和风险识别能力,极易成为“割韭菜”的对象,打击挖矿及相关交易,是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现,有助于防范个体风险演化为系统性社会风险,维护人民群众财产安全。
金融委的定调为地方监管指明了方向,全国多地迅速行动,对比特币挖矿项目进行全面清退:四川、内蒙古等挖矿密集地区关停矿场,清理违规供电设施;金融机构加强对虚拟货币交易资金的监测,严禁支付机构为相关业务提供结算服务。
政策的推进并非“一刀切”的取缔,而是“疏堵结合”的精准治理:
打击比特币挖矿,并非否定区块链技术本身,区块链作为分布式账本技术,在供应链金融、数字政务、跨境支付等领域具有广阔应用前景,我国正积极推动区块链技术创新与产业应用,如央行数字货币(DCEP)的研发推广,正是以国家信用为背书的数字货币探索,旨在提升支付效率、降低金融风险,而非投机炒作的工具。