“个人比特币挖矿违法吗?”这个问题,随着虚拟货币市场的热度起伏,一直是许多普通人关注的焦点,有人觉得“自己电脑算挖矿,和种菜一样,不违法”;也有人听说“国家打击挖矿,肯定不行”,这个问题的答案并非简单的“是”或“否”,而是需要结合政策背景、地区差异和挖矿行为的性质来综合判断。
要理解个人比特币挖矿是否违法,首先要回顾中国对虚拟货币挖矿的政策演变,比特币挖矿本质是通过大量计算能力争夺记账权,从而获得比特币奖励的过程,它消耗大量电力,且与虚拟货币交易紧密相关,因此一直是监管的重点对象。
早期(2013-2017年):处于“灰色地带”
2013年,中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》,明确比特币“是一种特定的虚拟商品,不具有与货币同等的法律地位”,但并未直接禁止挖矿,这一时期,个人或小规模挖矿游走在政策边缘,部分地区甚至将挖矿视为“新兴产业”,吸引了一些投资者。

中期(2017-2021年):逐步收紧,明确“清退”
2017年,中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,首次明确“本公告发布后,各类代币发行融资活动应当立即停止”,并将“挖矿”定性为“伪金融创新”,要求地方政府清理整顿,此后,内蒙古、四川、新疆等挖矿密集省份开始逐步清退矿场,但个人挖矿因规模小、隐蔽性强,监管难度较大,仍处于“默许但鼓励清退”的状态。
2021年至今:“全面禁止”,个人挖矿同样被纳入监管
2021年9月,中国人民银行等十部委联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(下称“924通知”),这是中国首个明确全面禁止虚拟货币相关业务的文件,通知中特别强调:“虚拟货币‘挖矿’活动耗能巨大,与我国碳达峰、碳中和的目标背道而驰,严禁新增虚拟货币‘挖矿’项目,并加快存量清退。”
值得注意的是,这份通知并未区分“个人挖矿”和“大规模挖矿”,而是将“挖矿”行为整体纳入禁止范围,这意味着,无论是个人用家用电脑挖矿,还是组织大规模矿场挖矿,均属于被禁止的范畴。
或许有人会问:“我用自己家的电,挖点币自用,又不影响别人,为什么违法?”监管禁止个人挖矿,并非针对“个人行为”本身,而是基于挖矿行为带来的多重负面影响:

能源消耗与“双碳”目标冲突
比特币挖矿依赖高性能计算机(如ASIC矿机),运行时电力消耗巨大,据剑桥大学比特币耗电指数显示,比特币网络年耗电量相当于中等国家全年用电量,我国已明确提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的目标,而挖矿的高耗能特性显然与这一目标背道而驰,即使是个人挖矿,虽然单台设备耗电量有限,但积少成多,且可能因追求收益而使用更高功耗的设备,加剧能源浪费。
助长虚拟货币交易炒作,金融风险不容忽视
挖矿是虚拟货币产业链的源头,一旦挖矿行为存在,就会产生新的比特币,进而流入交易市场,变相支持虚拟货币的炒作和交易,我国已明确虚拟货币相关业务(包括交易、兑换、作为中介服务等)属于非法金融活动,禁止金融机构和支付机构参与,若允许个人挖矿,相当于为虚拟货币市场提供了“燃料”,可能引发金融风险,损害投资者利益。
监管漏洞与潜在法律风险
个人挖矿具有隐蔽性强、分散化的特点,容易成为逃避监管的“灰色地带”,有人可能通过“蹭电”(偷电、违规使用工业用电)降低挖矿成本,涉嫌违反电力法;还有人可能利用挖矿进行洗钱、逃税等违法犯罪活动,比特币的匿名性也可能使其成为非法资金转移的工具,威胁国家金融安全。

既然政策明确禁止挖矿,那么个人参与挖矿会面临什么后果?具体需结合行为性质、规模大小和地区政策来判断:
行政处罚:责令停止、罚款、没收设备
根据《中华人民共和国能源节约法》《虚拟货币“挖矿”活动分类处置指南》等规定,对于新增或存量个人挖矿行为,监管部门(如发改委、能源局、工信部门等)有权责令其停止挖矿,限期拆除设备,若存在违规用电、破坏环境等行为,还可依据《电力法》《治安管理处罚法》等处以罚款、没收违法所得和设备,2022年,四川某地个人因使用工业用电挖矿,被追缴电费并罚款数万元。
刑事责任:仅限严重违法犯罪情形
需要注意的是,单纯的个人挖矿行为(尤其是自用、小规模挖矿)不构成刑事犯罪,不会面临牢狱之灾,但如果挖矿过程中伴随其他违法犯罪行为,则可能触犯刑法,
2021年浙江警方破获的一起案件中,犯罪嫌疑人组织上百人使用“矿机”挖矿,并通过虚拟货币交易洗钱,最终以非法经营罪、洗钱罪被判处有期徒刑。
信用惩戒:纳入失信名单
部分地区将挖矿行为纳入社会信用体系,对拒不停止挖矿的个人或企业,可能被列入失信名单,影响贷款、出行、招投标等日常活动。
或许有人会质疑:“为什么国家要‘一刀切’禁止挖矿?而不是加强监管?”这背后是我国对金融安全和绿色发展的双重考量。
从金融安全角度看,虚拟货币价格波动剧烈,投资者血本无归的案例屡见不鲜,且容易滋生集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪活动,切断“挖矿—交易—投机”的产业链,是从源头上防范金融风险的重要举措。
从绿色发展角度看,我国能源结构仍以煤电为主,挖矿的高耗能会推高碳排放,与“双碳”目标形成直接冲突,禁止挖矿,不仅是节约能源,更是推动经济结构转型、实现可持续发展的必然选择。
综合来看,个人比特币挖矿在我国属于被禁止的行为,虽不必然构成刑事犯罪,但面临行政处罚、信用惩戒等多重风险,随着监管技术的不断升级(如通过电力大数据监测异常用电),个人挖矿的隐蔽性正在被打破,“偷偷挖矿”的可能性越来越低。