近年来,随着比特币等加密货币价格的飙升,全球范围内的“挖矿”热潮愈演愈烈,中国部分地区一度成为比特币算力的主要聚集地,作为能源大区的内蒙古,却在2021年掀起了一场针对比特币挖矿的“整顿风暴”,引发行业内外高度关注,这场行动不仅是中国推动“双碳”目标(碳达峰、碳中和)的缩影,更凸显了能源密集型产业与绿色转型之间的深刻矛盾,以及地方政府在产业升级中的主动抉择。

内蒙古拥有丰富的煤炭、风能、太阳能等资源,廉价的电力和广阔的土地使其成为比特币挖矿的理想场所,据行业数据统计,2020年前后,内蒙古的比特币挖矿算力一度占全国总量的比重超过8%,部分地区的挖矿企业甚至形成了“集群效应”,带动了当地电力消耗和就业。
挖矿业的繁荣背后是巨大的能源隐忧,比特币挖矿依赖高性能计算机进行大量哈希运算,其耗电量惊人,剑桥大学研究数据显示,比特币全球年耗电量相当于中等国家的用电总量,而内蒙古作为挖矿重镇,部分高耗能企业甚至挤占了当地居民的用电指标,加剧了能源供需矛盾,挖矿行业多依赖火电,碳排放强度较高,与内蒙古作为国家重要能源基地的绿色转型目标背道而驰。

2021年3月,内蒙古发改委发布《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务的通知》,明确要求“坚决遏制‘两高’项目盲目发展,严禁新建虚拟货币挖矿项目”,随后,内蒙古全面清退关停虚拟货币挖矿项目,要求现有企业限期停止运营,并切断其电力供应。

这一政策的出台并非偶然,2021年,中国将“碳达峰、碳中和”纳入“十四五”规划,内蒙古作为能源输出区,承担着重要的减排责任,此前,内蒙古因“能耗双控”目标进度滞后,曾被国家发改委点名批评,在此背景下,高耗能、低产出的比特币挖矿自然成为“整治重点”,加密货币市场的波动性、金融风险以及洗钱等潜在问题,也让监管部门对挖矿行业的态度从“默许”转向“严格管控”。
内蒙古的“挖矿整顿”对行业产生了直接冲击,大量矿工被迫向外转移,四川、云南等水电资源丰富且政策相对宽松的地区一度成为“新目的地”,但全国范围内的监管收紧也让行业前景充满不确定性,部分矿企因断电、设备闲置而蒙受损失,二手矿机市场价格一度暴跌。
从区域发展的角度看,整顿也为内蒙古的产业升级提供了契机,挖矿业的退出腾出了大量能源资源和环境容量,当地政府得以将更多电力和土地用于发展大数据、云计算、新能源制造等符合绿色转型方向的产业,内蒙古正推动“东数西算”工程,建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,将能源优势转化为数字经济优势,实现从“挖煤”到“算数”的跨越。
内蒙古打压比特币挖矿,是中国能源结构转型的一个缩影,随着“双碳”目标的推进,高耗能产业将面临更严格的约束,而数字经济、绿色能源等新兴产业将成为经济增长的新引擎,对于加密货币行业而言,挖矿的“去中心化”与能源消耗的“集中化”之间的矛盾,仍需通过技术创新(如绿色挖矿、低能耗算法)和全球协同监管来解决。