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近年来,随着比特币等加密货币的兴起,“挖矿”作为比特币诞生的源头,逐渐进入公众视野,许多人希望通过挖矿“躺赚”比特币,但同时也产生了一个核心疑问:挖矿赚比特币违法吗? 要回答这个问题,需结合全球不同国家的监管政策以及中国特定的法律环境来综合分析。
全球视角:挖矿合法性呈现“分化格局”
从全球范围看,各国对比特币挖矿的监管态度差异较大,总体可分为“合法鼓励”“合法但限制”“严格禁止”三类。

合法鼓励类:将挖矿视为产业创新
部分国家将比特币挖矿视为数字经济的一部分,通过政策支持吸引矿工和矿企。
- 美国:挖矿在美国联邦层面完全合法,且被视为合法的商业活动,德州、怀俄明州等州因电力资源丰富、电价低廉,成为全球矿工聚集地,部分州甚至出台税收优惠,鼓励矿企落户。
- 哈萨克斯坦:曾凭借低廉电价和宽松政策成为全球第二大挖矿国,尽管2022年后因电力问题加强监管,但挖矿本身仍属合法行为,需按规定注册并纳税。
- 阿联酋:在迪拜等地,政府将挖矿纳入“自由区”政策,为矿企提供税收减免和基础设施支持,推动区块链产业发展。
这类国家通常认为,挖矿能带动就业、促进技术创新,甚至能为国家带来税收,因此采取积极包容的态度。
合法但限制类:合规要求高,规避风险
更多国家允许挖矿,但设置了严格的监管条件,重点集中在税收、能源消耗和反洗钱领域。
- 欧盟:欧盟未统一禁止挖矿,但要求成员国遵守《反洗钱指令》(AMLD),加密货币交易所需对用户身份进行验证,挖矿收益需申报纳税,欧盟正推动“加密资产市场”(MiCA)法案,拟进一步规范挖矿的能源使用和环保标准。
- 加拿大:挖矿合法,但矿企需遵守各省的电力法规,部分地区对新增挖矿项目征收“电费附加税”,同时要求挖矿收入纳入个人所得税申报。
- 日本:2017年将比特币等加密货币定义为“合法支付手段”,挖矿行为合法,但矿工需注册为“加密货币交易所”或“支付服务提供商”,接受金融厅监管,并严格执行反洗钱规定。
这类国家认可挖矿的经济价值,但强调“合规运营”,通过税收、环保、反洗钱等政策规避潜在风险。

严格禁止类:以“金融风险”“能源浪费”为由
少数国家完全禁止比特币挖矿,主要理由包括防范金融风险、维护货币主权以及能源消耗过高。
- 中国:2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”,并全面关停境内比特币挖矿业务,禁令核心逻辑是:比特币挖矿消耗大量能源,且与虚拟货币交易炒作挂钩,易滋生洗钱、非法集资等风险,冲击国家金融秩序。
- 埃及:2020年,埃及伊斯兰教大教法厅(Dar al-Ifta)发布法令,禁止比特币挖矿,认为其违反伊斯兰教法(涉及“高利贷”“不确定性”等问题)。
- 尼日利亚:2021年,央行禁止金融机构参与加密货币交易,虽未直接提及挖矿,但通过切断金融通道,变相禁止挖矿活动。
中国视角:挖矿已全面“非法化”,政策态度明确
挖矿赚比特币属于违法行为,这一结论基于2021年以来的多部门联合政策,需从以下三个层面理解:
政策定性:“虚拟货币相关业务活动”均为非法
2021年9月,中国人民银行等十部门发布的《通知》明确:
- “虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位”,不得作为货币在市场上流通使用;
- “虚拟货币‘挖矿’活动耗能巨大,对国家能源安全构成威胁,加剧气候变化”,且“与虚拟货币交易炒作相互关联,易滋生非法集资、诈骗、洗钱等违法犯罪活动”;
- “任何单位或个人不得开展虚拟货币‘挖矿’活动”,不得提供相关互联网接入、服务器租赁、电力供应等服务。
这意味着,在中国境内,无论是个人挖矿还是企业挖矿,均被定性为“非法金融活动”,不受法律保护。

执法实践:全面清退,不留死角
政策出台后,中国各省份迅速开展行动,全面关停境内比特币挖矿项目:
- 内蒙古:作为早期挖矿大省,2021年全面清退虚拟货币挖矿项目,切断矿场电力供应;
- 四川、云南:水电资源丰富曾是挖矿优势区,但两地以“节能减排”为由,关停大量矿场,甚至对“异地挖矿”行为进行追查;
- 新疆、青海:依托火电和风电的矿场也被强制关停,部分矿工因“非法经营罪”被追究刑事责任。
截至目前,中国境内已无公开的比特币挖矿活动,矿工和矿企或转向海外,或彻底退出行业。
法律风险:参与挖矿可能面临刑事处罚
虽然个人参与挖矿的规模较小,但根据中国法律,仍可能面临以下风险:
- 非法经营罪:若挖矿活动形成规模,或通过“矿池”“矿机租赁”等方式盈利,可能被认定为“非法经营扰乱市场秩序”,面临罚款、拘役甚至有期徒刑;
- 行政处罚:为挖矿提供电力、场地等服务的单位,可能被市场监管、电力等部门处以罚款、吊销执照等处罚;
- 财产损失:由于挖矿收益不受法律保护,个人通过挖矿获得的比特币若涉及交易,可能被认定为“非法所得”予以没收。
挖矿合法性“因地而异”,中国境内切勿触碰
回到最初的问题:“挖矿赚比特币违法吗?” 答案并非绝对,但在中国境内,答案是明确的——违法。
在全球范围内,挖矿的合法性取决于所在国家的政策导向:部分国家将其视为创新产业,予以支持;部分国家通过严格监管引导其合规发展;而中国等少数国家则因金融风险、能源消耗等问题,全面禁止挖矿活动。
对于普通用户而言,若考虑参与挖矿,务必首先了解所在国家的法律法规,避免因盲目跟风触碰法律红线,尤其在中国,任何形式的比特币挖矿活动均不受法律保护,切勿因短期利益而承担长期风险。
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