近年来，比特币等加密货币的兴起引发了全球范围内的广泛关注，而中国作为全球加密货币领域的重要参与者，其相关政策动向更是牵动着市场的神经。“2017年中国是否全面禁止比特币挖矿”这一问题，时常被提及，甚至存在一些误解，本文将回顾2017年前后中国对比特币挖矿的相关政策,并进行澄清。
需要明确的是，2017年，中国并未在当年全面、彻底地禁止比特币挖矿。 这一年中国政府确实出台了一系列针对比特币挖矿及交易活动的监管政策，这些政策在很大程度上收紧了对这一领域的管控，为其后续可能的更严格限制埋下了伏笔，也导致市场产生了“禁止”的观感。
具体来看，2017年9月4日，中国人民银行等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》（ commonly known as the "September 2017 Notice"），这份公告的核心内容是叫停了国内的首次代币发行（ICO）活动，并将其定性为“非法公开融资”，对于比特币交易，公告要求各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务,提醒投资者防范风险。
尽管这份公告主要针对的是ICO和交易，但其中也间接对比特币挖矿产生了影响，公告指出，比特币等“虚拟货币”不具有与货币同等的法律地位，不应且不能作为货币在市场上流通使用，这使得比特币挖矿的“合法性”基础受到了进一步质疑，因为挖矿活动的最终产出是比特币,而其作为货币的流通已被严格限制。
在2017年前后，中国部分比特币挖矿集中的地区，如内蒙古、四川、云南等，已经开始出现对高耗能挖矿项目进行清理和规范的声音，这是因为比特币挖矿消耗大量电力，部分地区开始关注其能源消耗和环境影响，并着手对不符合环保要求、浪费能源的挖矿行为进行整顿，这些区域性措施，叠加中央层面的监管导向,共同营造了一种对挖矿行业不友好的环境。
2017年的情况可以概括为：国家层面并未出台一刀切的全局性“禁止比特币挖矿”的法律法规，但通过规范ICO、限制交易、以及部分地区对高耗能挖矿的整治，对比特币挖矿行业施加了巨大压力，实际上导致了许多挖矿业务的外流或转型，市场普遍感受到了“收紧”和“限制”的信号，为2021年那场更为彻底的全面禁止奠定了基础。
直到2021年5月，中国国务院金融稳定发展委员会召开会议，明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，随后，多个省份相继出台清退比特币挖矿项目的政策,中国才真正实现了对比特币挖矿的全面禁止。
