在全球碳中和浪潮席卷之下,碳汇交易作为连接生态保护与市场机制的关键纽带,正成为各国实现气候目标的重要抓手,中国作为全球生态文明建设的重要参与者,与欧盟在气候领域的合作不断深化,深圳,这座改革开放的前沿阵地、中国特色社会主义先行示范区,凭借其创新基因与区位优势,正积极探索欧中联合碳汇交易的新路径,为全球气候治理贡献“中国方案”与“欧洲智慧”的融合力量。
碳汇,即通过森林、草原、湿地、海洋等生态系统吸收并储存二氧化碳的能力,是实现“碳达峰、碳中和”目标的重要自然解决方案,欧盟作为全球碳市场的先行者,自2005年启动碳排放交易体系(ETS)以来,积累了丰富的碳定价与市场运作经验;中国则于2021年正式全国碳排放权交易市场上线,成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场,并在“十四五”规划中明确将“完善碳定价机制”作为重点任务。
双方在碳汇领域的合作具有天然互补性:欧盟拥有成熟的碳金融工具、严格的标准体系与全球碳市场网络,而中国拥有巨大的碳汇资源潜力(如森林覆盖率已达24%,人工林面积居世界第一)与快速发展的绿色金融市场,深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎,既是全国碳市场的活跃参与者,也是中国对外开放的“窗口”,其探索欧中联合碳汇交易,不仅有助于推动两地碳市场互联互通,更能为全球碳汇交易的标准化、多元化提供实践样本。

深圳在欧中联合碳汇交易中的独特优势,源于其“敢闯敢试”的创新精神与“双区”建设的战略定位。
政策创新先行先试,深圳被赋予“打造可持续发展先锋”的使命,在碳市场建设上屡开先河:率先开展碳普惠试点,将个人绿色行为(如低碳出行、垃圾分类)纳入碳减排量核算;探索碳金融产品创新,推出碳质押、碳基金等工具,为碳汇交易提供流动性支持,2023年,深圳进一步出台《支持应对气候变化领域改革创新若干措施》,明确提出“深化与欧盟在碳标准、碳交易、碳技术等领域的合作”,为欧中联合碳汇交易提供了政策“护航”。

区位与资源优势凸显,深圳毗邻香港,而香港作为国际金融中心,已与欧盟建立紧密的绿色金融合作(如香港与欧盟可持续金融分类标准互认机制),可为欧中联合碳汇交易提供跨境结算、法律合规等支持,深圳及周边粤港澳大湾区拥有丰富的林业、海洋碳汇资源,如广东全省森林覆盖率达53.03%,红树林面积占全国40%,为碳汇项目的开发与交易提供了坚实基础。
产业与市场基础雄厚,深圳聚集了新能源、环保科技、绿色金融等领域的龙头企业,如华为、比亚迪、腾讯等,可通过技术创新提升碳汇监测的精准度(如利用卫星遥感、区块链技术实现碳汇量可追溯、可核查),同时利用其全球供应链网络推动碳汇产品的国际化交易,2022年,深圳碳市场成交量突破1000万吨,成交额超5亿元,市场活跃度居全国前列,为联合碳汇交易提供了活跃的市场需求。

深圳推动欧中联合碳汇交易,并非一蹴而就,而是通过“三步走”战略稳步推进:
第一步:推动碳汇标准互认,构建“通用语言”,欧盟碳市场对碳汇项目的计量、监测、核查(MRV)有着严格的标准(如《欧盟土地利用、土地利用变化和林业(LULUCF)条例》),而中国碳汇标准体系仍在完善中,深圳可依托粤港澳大湾区的合作机制,联合欧盟研究机构、企业,共同制定“欧中联合碳汇标准”,在方法学、MRV流程、额外性认定等方面实现互认,降低跨境交易成本,深圳已与欧盟某环保机构合作,试点“红树林碳汇项目标准”,将中国红树林生态保护经验与欧盟碳汇核算方法结合,为东南亚等地区的红树林碳汇交易提供参考。
第二步:搭建跨境交易平台,促进市场互联,深圳可依托前海深港现代服务业合作区,设立“欧中联合碳汇交易中心”,吸引欧盟碳交易机构、投行、碳资产管理公司参与,打造集碳汇交易、碳金融、碳咨询于一体的服务平台,交易中心将以人民币与欧元双币结算,利用香港的离岸人民币市场与欧盟的欧元清算系统,实现资金跨境自由流动,探索与欧盟碳市场(如欧盟ETS)的“链接机制”,允许符合条件的深圳碳汇项目经认证后,进入欧盟市场交易,提升中国碳汇的全球认可度。
第三步:深化技术与产业协同,拓展碳汇应用场景,深圳可发挥科技创新优势,与欧盟共同研发碳汇监测新技术(如AI 遥感碳汇测算系统、区块链碳汇溯源平台),提升碳汇项目的透明度与可信度,鼓励企业参与“碳汇 产业”融合实践,出口企业购买欧盟碳汇抵消生产过程中的碳排放,获得“碳关税”豁免优势;旅游企业开发“碳汇旅行”产品,引导游客通过购买碳汇抵消行程碳排放,推动碳汇消费大众化。
尽管深圳在欧中联合碳汇交易中拥有诸多优势,但仍面临挑战:一是碳汇价格的国内外差异(欧盟碳价长期高于中国),需通过市场机制逐步接轨;二是跨境数据流动与隐私保护的法律协调,需中欧双方在政策层面进一步对话;三是碳汇项目的长期生态效益与经济可持续性平衡,需避免“重交易、轻保护”的短视行为。
挑战与机遇并存,随着中欧《关于共同推动可持续发展的联合声明》的落实,以及全球碳市场的逐步融合,深圳作为欧中联合碳汇交易的“连接器”,有望在未来5-10年内,打造成为亚太地区碳汇定价中心、碳金融创新中心与国际碳合作交流中心,这不仅将为深圳的绿色低碳转型注入新动能,更将为全球气候合作提供“市场赋能生态”的鲜活案例,证明欧中携手完全有能力通过创新机制,让碳汇真正成为“绿水青山”向“金山银山”转化的桥梁。