比特币挖矿“踩红线”?一文厘清其法律定性与刑责边界
近年来,随着比特币等虚拟货币的价格波动,“挖矿”一词频繁进入公众视野,有人视其为“数字淘金”的新机遇,也有人担忧其法律风险,比特币挖矿在中国是否合法?若违法会面临何种处罚,甚至判刑几年?本文将从法律政策、司法实践及风险边界三个维度,为您全面解析比特币挖矿的法律红线。
比特币挖矿的法律地位并非一成不变,而是伴随国家对虚拟货币监管政策的调整而变化。

早期阶段(2013-2017年):有限度默许
2013年,中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》,明确比特币“是一种特定的虚拟商品,不具有与货币等同的法律地位”,但并未禁止个人或企业参与挖矿,这一时期,国内挖矿产业迅速发展,四川、云南等水电资源丰富地区成为“矿场”聚集地,挖矿被视为一种合法的“互联网数据处理”活动。
整治阶段(2017-2020年):逐步收紧
2017年,中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,首次将“虚拟货币‘挖矿’活动”列为“非法金融活动”,要求“立即停止”,但此时政策主要针对ICO(首次代币发行)和交易所,对挖矿的整治尚未“一刀切”,部分地区挖矿仍暗中存在。
全面禁止阶段(2021年至今):明确非法性
2021年9月,中国人民银行等十部委发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(下称“924通知”),首次从国家层面明确虚拟货币相关业务活动属于“非法金融活动”。虚拟货币“挖矿”活动被定性为“能耗高、污染大”的淘汰产业,要求“全面关停清退”,随后,内蒙古、青海、四川等挖矿大省相继出台政策,强制关停境内矿场,禁止新增挖矿项目。
至此,比特币挖矿在中国已无合法空间,任何组织和个人开展相关活动均属违法。
将比特币挖矿列为非法,主要基于三方面考量:

能耗与环保压力
比特币挖矿依赖高性能计算机进行“哈希运算”,耗电量巨大,据剑桥大学研究,全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量,双碳”目标背景下,高耗能、低产出的挖矿产业与绿色发展理念严重冲突,成为被淘汰的重要原因。
金融风险与监管漏洞
比特币挖矿本质是虚拟货币生产的上游环节,其产出多用于交易炒作,而虚拟货币交易具有匿名性、跨境性,易被洗钱、非法集资、诈骗等犯罪活动利用,扰乱金融秩序,监管机构认为,切断“挖矿”这一源头,能有效遏制虚拟货币相关风险蔓延。
法律依据:违反多部行政法规
比特币挖矿的违法性主要依据以下规定:
虽然政策明确禁止挖矿,但“是否判刑”“判几年”需结合具体行为性质、情节严重程度及是否涉及其他犯罪综合判断,实践中,挖矿相关案件主要涉及以下三类刑事责任:
非法经营罪(最常见)
法律依据:《刑法》第225条,违反国家规定,从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

适用场景:
案例参考:2022年,浙江警方破获一起利用虚拟货币挖矿非法经营案,犯罪嫌疑人搭建矿场非法挖矿,涉案金额超5000万元,最终以非法经营罪被判处有期徒刑3年,并处罚金。
破坏电力设备罪(高发于“窃电挖矿”)
挖矿耗电巨大,部分矿场主为降低成本,采取“绕过电表”“私搭电线”等方式窃电,极易触犯此罪。
法律依据:《刑法》第118条、第119条,破坏电力设备,危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;造成严重后果的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
案例参考:2021年,四川某矿场主窃电挖矿,造成区域电网负荷异常,被以破坏电力设备罪判处有期徒刑4年。
其他关联犯罪
值得注意的是,政策禁止的是“以营利为目的的规模化挖矿活动”,普通个人用少量设备“试挖”是否违法?目前法律尚未明确处罚个人轻微挖矿行为,但需注意: