“比特币挖矿犯法吗?”这个问题,在知乎等中文互联网平台上,一直是备受关注且充满争议的热门话题,随着数字货币的兴起与监管政策的不断调整,这一问题的答案也并非简单的“是”或“否,而是呈现出显著的地区差异、动态变化以及复杂的法律与政策交织的图景。
在知乎上,关于比特币挖矿是否犯法的回答五花八门,但大致可以归纳为以下几种主流观点:
“中国内地:已明确禁止,涉嫌违法”:这是目前最主流,也最符合当前中国内地监管导向的观点,许多高赞回答会引用2021年9月中国人民银行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确指出,“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”,并“虚拟货币‘挖矿’活动浪费大量电力资源,与我国碳达峰、碳中和的目标相悖”,要求“立即停止”,并“严禁新增虚拟货币‘挖矿’项目”,根据《通知》精神,在中国境内进行比特币挖矿活动,已不被法律所允许,属于被清理和取缔的对象,参与者可能面临电力部门断电、金融机构限制服务,甚至因涉嫌非法经营罪、破坏环境资源罪等被追究法律责任的风险。


“法律层面:尚无直接‘犯法’定罪,但政策风险极高”:也有部分回答从更严谨的法律角度分析,认为目前中国内地尚无直接将“比特币挖矿”行为本身以“犯罪”定罪判刑的明确法律条文,更多的是通过政策文件进行禁止和整顿,这种“尚无直接定罪”并不等同于“合法”,政策文件的效力不容忽视,且挖矿行为可能触及的非法经营、偷税漏税、违反能源管理规定等,都可能间接导致法律后果,政策风险极高,是“戴着镣铐跳舞”,甚至“铤而走险”。
“海外及部分地区:合法或受监管”:相比于中国内地的严格禁止,许多回答会提到,在海外许多国家和地区,比特币挖矿是合法的,甚至受到政府的鼓励或监管,美国、加拿大、俄罗斯(部分地区)、部分南美国家等,挖矿需要遵守当地的电力法规、税收法规和反洗钱法规,在这些地区,挖矿者可以光明正大地建立矿场,只要合法经营、依法纳税,并不存在“犯法”的问题。

“‘犯法’与‘违规’的区分”:不少知乎用户会在回答中强调“犯法”(刑事违法)与“违规”(违反政策或行政法规)的区别,他们认为,目前在中国内地,挖矿更多是“违规”,面临的是行政处罚和政策取缔,但若情节严重,特别是涉及规模经营、逃避监管、偷税漏税等,则可能升级为“刑事犯罪”。
知乎上的讨论也深入探讨了中国政府禁止比特币挖矿的原因,主要包括:
综合知乎上的诸多讨论和当前的政策法规现实,我们可以得出以下结论: