近年来,随着比特币等虚拟货币价格的波动与全球“挖矿”热潮的兴起，其高能耗、高碳排放以及对实体经济的潜在冲击逐渐引发各国关注，作为中国东部经济大省和能源消费大省，江苏省率先对比特币挖矿活动打出“重拳”，通过一系列严厉政策叫停相关行为，这一举措不仅彰显了地方政府在“双碳”目标下的坚定决心，也为全国虚拟货币挖矿治理提供了“江苏样本”。
江苏省此次对比特币挖矿的打击,并非一时之举，而是基于多重考量的必然选择。
能耗与环保压力是直接动因，比特币挖矿依赖高性能计算机进行大量哈希运算，是典型的“耗电大户”，据行业数据，比特币挖矿年耗电量一度超过挪威全国用电量，而江苏作为工业大省，2022年全社会用电量超7000亿千瓦时，能源消费总量大、碳减排任务重，在“碳达峰、碳中和”目标下，允许高耗能的挖矿活动与江苏省“十四五”能源发展规划和产业升级方向严重背离，政策收紧势在必行。
金融风险与产业秩序是核心关切，比特币挖矿常与虚拟货币炒作、非法集资等金融乱象交织，部分挖矿企业甚至以“大数据中心”“区块链研发”为名义违规用电，挤占公共资源，扰乱市场秩序，江苏省作为金融和产业高地，防范化解金融风险、维护公平竞争的市场环境是其重要职责，打击挖矿有助于切断虚拟货币产业链的“源头风险”。
产业结构优化升级是深层逻辑，江苏正着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，而挖矿活动属于低附加值、高能耗的“伪产业”，既不创造技术增量，也不带动就业，反而会占用电力、土地等稀缺资源，通过淘汰挖矿等落后产能，江苏可腾出更多资源支持集成电路、人工智能、新能源等战略性新兴产业，为经济高质量发展腾出空间。
2021年以来,江苏省发改委、工信厅、能源局等多部门联合行动，针对比特币挖矿出台了一系列针对性政策，形成了“排查—叫停—清理—监管”的全链条治理机制。
在政策层面，江苏省明确将比特币挖矿列为“淘汰类产业”，严禁新建任何形式的挖矿项目，并对现有挖矿活动进行全面排查，2021年9月，江苏省能源局发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的实施方案》，明确提出“严禁新增虚拟货币‘挖矿’产能，现有挖矿项目于2021年底前全面退出”。
在执行层面，各地市通过拉网式排查、群众举报、跨部门数据共享等方式，锁定挖矿企业，某市曾查处一家以“区块链技术研发”为幌子的挖矿公司，其通过窃取公共电力资源进行挖矿，最终被依法取缔，相关人员被追究法律责任，电网企业加强对异常用电数据的监测，对疑似挖矿的高耗能用户暂停供电，从“源头”切断挖矿的能源供给。
在监管层面，江苏省建立了长效机制，将虚拟货币挖矿纳入能源监察和金融风险防控体系，防止“死灰复燃”，加强对公众的宣传引导，明确虚拟货币不具有法定货币地位，炒作挖矿存在巨大风险，引导社会资源流向实体经济。
江苏打击比特币挖矿政策,短期内对部分参与者造成一定冲击，但长期来看，其积极效应远大于成本。
从经济层面，政策腾出了大量电力资源，据测算，一个中等规模的比特币挖矿年耗电量可达数千万千瓦时，这些电力可用于支持高端制造、数字经济等关键领域，苏州市将原本用于挖矿的电力指标优先分配给集成电路企业，有效缓解了其产能扩张的能源瓶颈。
从环保层面，挖矿退出直接减少了碳排放，江苏省生态环境厅数据显示，2021年以来，全省因淘汰挖矿等高耗能项目，累计减少二氧化碳排放超百万吨，为“双碳”目标实现贡献了力量。
从社会层面，政策遏制了虚拟货币炒作的蔓延，降低了普通民众参与非法金融活动的风险，通过清理违规挖矿，维护了公平用电秩序，保障了居民和正常企业的用电需求。
从产业层面，政策的倒逼效应促使资本向科技创新领域流动，江苏多家原本涉足挖矿的企业已转型布局人工智能、大数据等赛道，实现了从“资源消耗”到“技术驱动”的转型，与全省产业升级方向形成良性互动。
江苏打击比特币挖矿的政策,并非对区块链技术的否定，而是对技术应用的“正本清源”，区块链作为新一代信息技术，在供应链金融、数字政务、溯源认证等领域具有广阔前景，江苏也在积极推动区块链技术的合规应用。
随着政策的持续深化,江苏省将进一步巩固挖矿整治成果，同时加强对新兴技术的引导和支持，通过完善能耗“双控”机制和产业负面清单，严防高耗能项目借“新赛道”名义死灰复燃；加大对区块链、人工智能等绿色低碳技术的研发投入，推动数字经济与实体经济深度融合，探索出一条“降碳”与“增效”双赢的高质量发展之路。
