近年来,随着全球比特币挖矿产业的区域转移,非洲大陆逐渐进入行业视野,而埃塞俄比亚凭借其独特的资源禀赋和战略布局,正成为比特币挖矿领域的新兴焦点,这个以“非洲屋脊”之称的国家,不仅拥有丰富的水力、地热等清洁能源资源,还通过政策吸引外资,试图在数字经济时代分得一席之地,机遇与挑战并存,埃塞俄比亚的比特币挖矿之路既充满潜力,也面临着电力基础设施、政策监管与社会发展等多重考验。

比特币挖矿是典型的“耗电大户”,据剑桥大学比特币耗电指数显示,全球比特币挖矿年耗电量相当于中等规模国家的全年用电量,电力成本与稳定性是决定挖矿产业布局的核心因素,埃塞俄比亚在这方面拥有显著优势:该国水力资源丰富,尼罗河支流青尼罗河上的复兴大坝(Grand Ethiopian Renaissance Dam)是全球最大的水电站之一,总装机容量达6450万千瓦,目前仅部分投产,已为国内提供大量清洁电力;其地热、风能等可再生能源也尚未完全开发,电价在全球范围内处于较低水平——工业用电价格约0.05美元/千瓦时,远低于欧美国家(0.1-0.3美元/千瓦时)。
低廉且丰富的电力资源,让埃塞俄比亚对全球矿企产生强大吸引力,2021年以来,多家加密货币公司与埃塞俄比亚政府接洽,计划投资建设大型挖矿中心,2022年,埃塞俄比亚与新加坡加密货币公司CCData达成合作,计划在首都亚的斯亚贝巴附近建设100兆瓦的比特币挖矿园区,预计将创造数千个就业岗位;同年,另一家美国矿企也宣布与埃塞俄比亚能源部合作,开发基于地热能的挖矿项目,这些投资不仅为埃塞俄比亚带来外汇收入,也推动了当地电力基础设施的升级。
埃塞俄比亚政府对比特币挖矿的态度经历了从谨慎到逐步开放的转变,作为非洲人口第二大国(约1.2亿人),埃塞俄比亚长期以农业为经济支柱,数字化程度较低,且对金融创新持相对保守态度,2020年前,该国央行明确禁止加密货币交易,担心资本外流和金融风险。
但随着全球挖矿产业向能源富集地区转移,以及埃塞俄比亚政府推动经济多元化、吸引外资的需求增强,态度开始松动,2021年,埃塞俄比亚改革总理办公室宣布,将把比特币挖矿列为“优先投资领域”,允许外资通过特定渠道参与,并承诺提供税收优惠和政策支持,这种开放并非毫无限制:政府要求矿企必须使用可再生能源,挖矿所得外汇需按比例上缴国家,且必须将部分算力用于支持本地区块链技术研发(如数字货币试点)。

这种“有管理的开放”模式,既试图通过挖矿产业带动经济增长,又防范了金融风险,但政策的不确定性仍是潜在隐患——2023年有消息称政府计划对挖矿收益征收20%的“数字资源税”,引发部分矿企对投资回报的担忧,埃塞俄比亚尚未出台专门的加密货币法律,监管框架仍依赖临时行政命令,长期稳定性有待观察。
尽管比特币挖矿为埃塞俄比亚带来了投资机遇,但也引发了国内社会的争议,核心问题在于:挖矿产业的收益能否真正惠及当地民众,还是会加剧资源分配不均?
支持者认为,挖矿产业能创造大量就业机会(从电力工程师到设备维护人员),并带动相关产业链发展,如数据中心建设、可再生能源开发等,政府通过税收和外汇上缴,可增加公共财政收入,用于改善教育和医疗等民生领域,复兴大坝的建设部分资金就来自电力出口收入,而挖矿产业的加入可能进一步强化这一资金来源。
批评者担忧,挖矿可能导致电力供应紧张,影响普通民众和工业用电,尽管埃塞俄比亚电力资源丰富,但输配电网络老化,全国仍有约一半人口未用上稳定电力,若大量电力被优先用于挖矿,可能引发“与民争电”的矛盾,比特币挖矿的“高耗能”属性与埃塞俄比亚的碳中和目标也存在潜在冲突——尽管目前以清洁能源为主,但随着挖矿规模扩大,若依赖化石能源补充电力,可能偏离绿色发展轨道。

更关键的是,收益分配机制尚不透明,如果外资矿企通过低价电力获得巨额利润,而当地政府和民众仅获得少量税收,可能加剧贫富差距,如何建立公平的收益分配模式,成为埃塞俄比亚发展挖矿产业必须解决的问题。
埃塞俄比亚的比特币挖矿之路,本质上是一个发展中国家在数字经济浪潮中探索资源变现与产业升级的缩影,短期来看,凭借能源红利和政策吸引力,该国有望成为非洲挖矿产业的“领头羊”,吸引更多外资和技术流入,但长期发展仍需突破三大瓶颈:
一是完善监管框架,尽快出台专门的加密货币法律,明确挖矿企业的权利、义务和税收规则,稳定市场预期;
二是优化电力分配,优先保障民生和工业用电,同时推动输配电网络升级,避免挖矿引发电力短缺;
三是确保收益共享,通过立法或政策引导,将挖矿收益更多用于扶贫、教育和基础设施建设,让普通民众共享发展红利。
如果埃塞俄比亚能够平衡好开放与监管、短期利益与长期发展的关系,其比特币挖矿产业或将成为非洲数字经济的“试验田”,为其他资源型国家提供借鉴;反之,若陷入监管缺位、分配不公的困境,则可能错失发展机遇,甚至引发社会矛盾。