近年来,以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内掀起热潮,其背后的“挖矿”行为也一度成为资本追逐的风口,虚拟货币挖矿高耗能、高排放、投机性强等弊端逐渐显现,不仅严重扰乱经济金融秩序,更对我国能源安全、生态环境乃至社会稳定构成潜在威胁,在此背景下,我国全面启动对虚拟货币挖矿活动的专项整治,既是立足当前、着眼长远的战略抉择,更是为数字经济高质量发展清障护航的必然要求。

虚拟货币挖矿本质上是基于特定算法的“数学竞赛”,矿工通过高性能计算机(如“矿机”)进行大量哈希运算,争夺记账权并获取新币奖励,这一过程需要消耗海量电力资源,据剑桥大学研究数据,全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量,而我国曾是全球最主要的挖矿集中地,部分地区挖矿用电量甚至超过工业用电,加剧了能源供需矛盾。
除高耗能外,挖矿活动还衍生出一系列问题:一是助推投机炒作,导致虚拟货币价格剧烈波动,损害投资者利益;二是部分挖矿企业利用“虚拟货币”概念从事非法集资、洗钱等违法犯罪活动,破坏金融监管秩序;三是挖矿所需的专用硬件(如芯片)被大量囤积,进一步加剧全球芯片短缺,影响实体经济产业链供应链稳定,这些问题不仅背离了虚拟货币“去中心化”的初衷,更与我国推动绿色低碳发展、维护金融稳定的战略目标背道而驰。
面对虚拟货币挖矿乱象,我国自2021年起全面加大整治力度,打出政策引导、清理取缔、监管协同的“组合拳”,推动行业有序出清。

一是明确政策红线,全面清理关停。 国务院、发改委等多部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确虚拟货币挖矿活动属于淘汰产业类别,要求各地全面梳理排查并关停退出挖矿项目,内蒙古、四川等曾为挖矿聚集地的省份,迅速行动,对违规矿场采取断电、拆除设备等措施,从源头上遏制挖矿活动蔓延。
二是强化能源监管,切断“生存根基”。 挖矿的核心是电力,整治工作聚焦能源消耗环节,严禁以任何名义为虚拟货币挖矿项目提供电力支持,对违规供电的企业和个人依法追责,推动电力大数据监测体系建设,通过技术手段精准识别异常用电行为,实现“挖矿”用电动态清零。
三是打击相关犯罪,维护市场秩序。 公安部等部门联合部署“打击虚拟货币交易炒作”专项行动,严惩为虚拟货币交易提供支付结算服务的第三方支付机构、交易所,以及利用虚拟货币进行洗钱、逃税、非法集资等犯罪行为,切断虚拟货币流通链条,保护人民群众财产安全。

四是引导转型发展,释放资源价值。 在关停挖矿项目的同时,各地积极引导相关企业向绿色产业、数字经济等合规领域转型,将闲置算力用于数据中心、云计算、人工智能等新兴基础设施建设,既实现了资源优化配置,又为实体经济转型升级注入新动能。
经过两年多的专项整治,我国虚拟货币挖矿活动已得到全面遏制,相关违法犯罪行为大幅减少,能源消耗明显下降,金融秩序持续向好,据国家发改委数据,2022年我国虚拟货币挖矿耗电量较整治前下降超过80%,相当于节约标煤数千万吨,减少碳排放上亿吨,腾出的电力资源更多用于支持民生、工业生产等关键领域,为经济平稳运行提供了坚实保障。
更重要的是,整治虚拟货币挖矿为我国数字经济发展扫清了障碍,虚拟货币的过度炒作曾导致大量资本脱实向虚,而整治行动引导社会资源回归实体经济,聚焦区块链技术、数字人民币等领域的创新应用,推动数字经济与实体经济深度融合,我国数字人民币试点范围不断扩大,区块链技术在政务、金融、供应链等领域的应用场景持续拓展,数字经济发展呈现“健康有序、创新驱动”的良好态势。
整治虚拟货币挖矿,并非否定技术创新,而是为了引导技术向善、服务实体经济,虚拟货币本身并非真正的“数字货币”,其缺乏主权信用背书,价格脱离实体经济价值,本质上是一种投机工具,而我国推动的数字人民币,以国家信用为支撑,具有法定地位,是数字经济时代的重要基础设施,代表着未来货币发展的正确方向。