挖矿与虚拟货币交易违法吗？一文读懂中国监管态度与法律边界

近年来,随着虚拟货币的兴起，“挖矿”和虚拟货币交易成为社会关注的热点，但自2021年以来，中国监管部门对虚拟货币市场的监管持续收紧，许多人对“挖矿是否违法”“虚拟货币交易是否合法”等问题存在疑惑，本文将结合中国现行法律法规及监管政策，对这些问题进行清晰解读。

虚拟货币“挖矿”：在中国已被明确禁止，属于违法活动

虚拟货币“挖矿”是指通过计算机运算解决复杂数学问题，从而获得虚拟货币（如比特币、以太坊等）作为奖励的过程。虚拟货币挖矿已被定性为非法金融活动，并受到严格禁止。

1. 政策明确禁止，地方全面清理
   2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》），明确指出：虚拟货币相关业务活动（包括挖矿、交易、兑换等）属于非法金融活动，一律严格禁止，此后，各地方政府迅速行动，全面关停虚拟货币挖矿项目，内蒙古、四川、云南等曾经是“挖矿”重灾区的省份，均出台政策清退矿场，切断挖矿的能源供应（尤其是电力支持）。

2. 挖矿为何被禁止？
   监管部门禁止挖矿主要基于以下原因：

   • 能源浪费：挖矿消耗大量电力，与中国“双碳”（碳达峰、碳中和）目标相悖，据研究，比特币挖矿年耗电量一度超过一些中等国家的总用电量。
   • 金融风险：挖矿产业容易滋生投机炒作，扰乱金融秩序，且与虚拟货币交易挂钩，可能成为洗钱、非法集资等犯罪的工具。
   • 监管真空：虚拟货币去中心化的特性使其难以监管，挖矿的匿名性也可能助长违法犯罪活动。

3. 违法后果
   中国法律虽未将“个人参与挖矿”直接规定为犯罪，但组织、领导或大规模参与挖矿活动，可能面临行政处罚（如罚款、没收设备），甚至构成“非法经营罪”等刑事犯罪，2022年，四川某地矿场主因组织大规模挖矿被以非法经营罪判处有期徒刑。

   

虚拟货币交易：在中国不受法律保护，相关活动均属违法

与挖矿类似,虚拟货币交易在中国也处于全面禁止状态，根据《通知》及后续监管政策，任何虚拟货币交易活动（包括买卖、兑换、作为中介提供服务等）均属违法，不受法律保护。

1. 交易被禁止，但“持有”不等于“违法”
   需要注意的是，中国法律并未明确禁止个人“持有”虚拟货币（如比特币），但持有者不得通过任何方式进行交易或变现。

   • 个人之间私下虚拟货币交易,虽不被直接处罚，但一旦发生纠纷（如交易平台跑路、交易诈骗），法院不会受理，当事人需自行承担风险。
   • 通过境外虚拟货币交易平台进行交易,同样违反中国法律，且可能面临外汇管理违规等问题。

2. 为何禁止交易？
   监管部门禁止虚拟货币交易的核心目的是防范金融风险、保护人民群众财产安全，虚拟货币价格波动极大，投机属性强，容易引发市场风险；其匿名性被用于洗钱、逃税、恐怖融资等违法犯罪活动，严重危害金融安全和社会稳定。

   

3. 典型违法场景及风险

   • 境内虚拟货币交易所：自2017年起，中国已关停所有境内虚拟货币交易所（如比特币中国、OKCoin等），目前境内平台均属非法运营。
   • “OTC场外交易”：部分用户通过微信群、社交平台等进行“点对点”交易，但此类交易缺乏监管，极易遭遇诈骗、盗币等风险，且平台方可能涉嫌“非法经营罪”。
   • 虚拟货币“挖矿 交易”产业链：组织挖矿并交易虚拟货币，将被视为“非法经营罪”的加重情节，面临严厉刑事处罚。

国际视角与中国监管逻辑：为何中国对虚拟货币“零容忍”？

全球范围内,对虚拟货币的监管态度存在差异，美国、欧盟部分国家允许虚拟货币交易，但要求其遵守反洗钱、税收等法规；而中国选择全面禁止，主要基于以下逻辑：

1. 维护货币主权：虚拟货币的去中心化特性挑战了法定货币的地位，可能削弱国家对金融体系的控制力。
2. 保障金融稳定：虚拟货币市场的高波动性可能传导至传统金融体系，引发系统性风险。
3. 保护普通投资者：绝大多数虚拟货币缺乏实际价值支撑，本质是“投机工具”，普通投资者极易成为“韭菜”。

合规底线不可触碰，远离虚拟货币相关风险

在中国：

• 虚拟货币挖矿：一律禁止，组织或大规模参与将面临行政处罚或刑事责任。
• 虚拟货币交易：一律非法，任何交易活动不受法律保护，参与者需自行承担风险。

对于普通公众而言,应树立正确的投资观念，警惕“虚拟货币暴富”陷阱，远离挖矿和交易相关活动，应遵守国家法律法规，选择合法的投资渠道（如股票、基金等），切实保护自身财产安全。