虚拟货币挖矿,触碰法律红线,必遭严肃查处

近年来,以比特币、以太坊为代表的虚拟货币引发全球关注,其背后的“挖矿”行为也随之成为焦点,在我国,虚拟货币挖矿并非简单的“技术探索”或“投资行为”,而是被明确禁止的违法违纪活动,随着监管政策的持续收紧和执法案例的不断曝光,虚拟货币挖矿的非法性、危害性日益凸显,任何试图触碰这条红线的行为,都将面临法律的严惩和纪律的追究。

政策明令禁止:虚拟货币挖矿的“非法性”毋庸置疑

虚拟货币挖矿本质上是大量消耗电力、计算资源进行哈希运算,以获取虚拟货币奖励的过程,我国对虚拟货币挖矿的禁令并非“一刀切”的临时举措,而是基于能源安全、金融稳定、环境保护等多重考量的系统性规制。

2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称《通知》),明确将虚拟货币相关业务活动(包括挖矿)定义为“非法金融活动”,指出“虚拟货币挖矿行为能耗高、效率低、污染重,对我国实现‘碳达峰、碳中和’目标不利”,要求“严禁新增虚拟货币挖矿项目,并逐步清退存量”,这一《通知》以部门规章形式,彻底否定了虚拟货币挖矿的合法性。

此后,各地各部门相继出台配套措施:国家发改委将虚拟货币挖矿列入《产业结构调整指导目录》的“淘汰类产业”;内蒙古、青海、四川等曾经是“挖矿重镇”的省份,开展全面清理整顿,关停大量矿场;工信部、国家能源局等部门明确要求,严禁以任何名义发展虚拟货币挖矿项目,这些政策文件共同构成了一张“禁网”,清晰传递出“虚拟货币挖矿不合法”的监管信号。

违法违纪的“多重危害”:为何必须坚决取缔?

虚拟货币挖矿的泛滥,对我国经济社会发展具有多重负面影响,这也是其被严厉禁止的根本原因。

其一,严重浪费能源,冲击“双碳”目标。 据剑桥大学研究数据,全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量,而我国一度是全球最大的虚拟货币挖矿国,部分地区甚至出现“挖矿”挤占民生用电、工业用电的情况,在能源结构转型、碳减排压力巨大的背景下,这种高耗能、低产出的“产业”与我国绿色发展理念背道而驰,必须坚决淘汰。

其二,扰乱金融秩序,滋生违法犯罪风险。 虚拟货币挖矿需要大量资金投入,常与非法集资、洗钱、逃税等违法犯罪行为交织,部分不法分子以“挖矿投资”为幌子,通过高息诱惑公众参与集资,形成“庞氏骗局”;更有甚者利用虚拟货币的匿名性,将黑钱、赃钱通过“挖矿-交易”渠道“洗白”,严重破坏金融市场秩序和社会稳定。

其三,助长投机氛围,危害经济安全。 虚拟货币价格剧烈波动,挖矿行为本质上是“以算力追逐暴利”,极易助长投机心理,大量资本和资源涌入挖矿领域,会挤占实体经济的信贷资源和人才、技术要素,影响国家科技创新和产业升级战略,虚拟货币的“去中心化”特性挑战了货币发行权和管理权,对国家金融主权构成潜在威胁。

其四,埋藏安全隐患,加剧社会风险。 挖矿活动常伴随“盗电”“破坏电力设施”等行为,部分地区出现矿场私拉乱接电线、变压器过载引发火灾的安全事故;虚拟货币交易的匿名性也为跨境资金流动、电信诈骗等犯罪提供了便利,增加了社会治理难度。

法律与纪律的“双刃剑”:违法挖矿将面临什么后果?

对于虚拟货币挖矿行为,我国并非仅有“禁止性规定”,更配套了严格的法律责任和纪律处分机制,形成“违法必究、违纪必惩”的高压态势。

从法律责任看,违法挖矿将承担民事、行政乃至刑事责任。

  • 民事责任:若挖矿活动涉及合同纠纷(如矿机买卖、场地租赁等),相关合同因违反法律、行政法规的强制性规定,将被认定为无效,当事人无法通过法律途径维护权益。
  • 行政责任:根据《通知》,对从事虚拟货币挖矿的单位和个人,相关部门可依法采取“断电断网、吊销执照、罚款”等措施;对为挖矿提供场所、电力等便利的主体,也将追究连带责任。
  • 刑事责任:若挖矿行为涉及非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱、破坏电力设备等,将依据《刑法》相关规定定罪处罚,最高可判处无期徒刑,2022年,四川警方破获一起利用虚拟货币挖矿洗钱案,涉案金额超12亿元,主犯因洗钱罪被判处有期徒刑十年。

从纪律处分看,党员干部参与挖矿将“零容忍”。
2021年,中央纪委国家监委网站明确发文,指出“党员干部、公职人员参与虚拟货币挖矿,或为挖矿活动提供便利、谋取私利,属于违纪行为”,根据《中国共产党纪律处分条例》,此类行为可能构成“滥用职权”“玩忽职守”“非法占有”等违纪条款,视情节轻重给予警告直至开除党籍处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理,2022年,某地国企负责人利用职权为企业挖矿项目提供电力支持并收受贿赂,最终被开除党籍、开除公职,移送司法机关。

警示与反思:远离“挖矿陷阱”,守护发展底线

虚拟货币挖矿的“暴利”表象背后,是巨大的法律风险和社会成本,近年来,随着监管技术的提升(如通过电力大数据监测异常用电)和执法力度的加大,各地关停矿场、追究责任的案例屡见不鲜,释放出“任何侥幸心理都将付出代价”的强烈信号。

对个人而言,参与虚拟货币挖矿不仅可能血本无归,更可能因违法违纪留下案底,影响个人信用和职业发展;对企业而言,涉足挖矿业务将面临政策风险、市场风险和法律风险,最终得不偿失;对全社会而言,只有坚决取缔挖矿活动,才能将宝贵的能源、资源导向实体经济和绿色产业,实现经济社会的可持续发展。

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