近年来,随着虚拟货币市场的波动,全球范围内掀起了一股“挖矿”热潮,这一高耗能、高风险的行业在快速扩张的同时,也因与能源消耗、政策合规等问题的冲突,成为各国监管的重点对象,我国河南省固始县曾曝出一例典型的虚拟货币挖矿案例,不仅揭示了地方在新兴业态监管中的挑战,也为全国同类问题的治理提供了镜鉴。
固始县位于河南省东南部,作为传统农业县,其能源结构与产业特点本与虚拟货币挖矿“绝缘”,2022年初,当地群众举报称,部分工业园区内出现不明用电量激增的企业,存在私搭乱接线路、变压器过载等安全隐患,接到举报后,固始县发改委、公安局、供电公司等多部门联合展开调查,最终发现一家以“数据中心”为掩护的虚拟货币挖矿场。
该矿场租用当地废弃厂房,非法接入工业用电,部署了数百台高性能挖矿设备,24小时不间断运行,日均耗电高达数万千瓦时,不仅推高了当地电网负荷,还因设备散热问题引发周边居民对噪音和温升的投诉,更关键的是,矿场运营方未办理任何相关审批手续,涉嫌违反国家能源保供政策及虚拟货币交易禁令。
在查明事实后,固始县政府迅速启动处置程序:

此次行动是河南省落实《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》的具体举措,标志着虚拟货币挖矿在“全面禁止、严厉整治”的政策导向下,没有任何“灰色地带”可循。
固始县案例虽是个案,却折射出虚拟货币挖矿治理的普遍难题:

能源消耗与“双碳”目标的冲突
虚拟货币挖矿是典型的“高耗能”行业,据测算,每挖一枚比特币耗电量相当于一个家庭半年用电量,固始县案例中,矿场非法占用工业用电,与国家“能耗双控”目标背道而驰,也挤占了当地正常产业的用电资源,在全球推动绿色低碳转型的背景下,任何以牺牲能源效率为代价的“挖矿”行为,都必然被政策所淘汰。
监管盲区与隐蔽化操作
早期,部分挖矿活动以“大数据中心”“云服务”等名义伪装,试图规避监管,固始县案例中,矿场利用废弃厂房和偏远地理位置隐蔽作业,给执法带来挑战,这要求地方政府需建立“技术 行政”的联动监管机制,通过用电数据监测、大数据分析等手段,及时发现异常线索,压缩“灰色空间”。
经济诱惑与政策红线的博弈
尽管我国已明确禁止虚拟货币交易和挖矿活动,但受高额利润驱使,仍有少数个人和企业铤而走险,固始县案例中,矿场运营方试图通过“低成本用电 设备堆算力”的方式牟利,却忽视了政策风险,这警示市场参与者:任何违背法律法规的“暴利游戏”,最终都将付出沉重代价。
固始县虚拟货币挖矿案例的快速处置,体现了我国对虚拟货币“挖矿”活动“零容忍”的态度,也为地方治理提供了经验:
虚拟货币的本质是“技术 金融”的结合,但其脱离实体经济的属性决定了其难以成为真正的价值载体,固始县的案例再次证明:唯有坚守政策底线、拥抱合规创新,才能在数字经济的浪潮中行稳致远,对于任何试图挑战监管红线的行为,监管部门必将保持高压态势,坚决维护市场秩序与国家利益。