中国境内以太坊挖矿合法性质疑与政策解析

近年来，随着数字货币市场的波动，以太坊（ETH）作为全球第二大加密货币，其挖矿活动一度受到全球投资者的关注，在中国境内，“以太坊挖矿是否合法”始终是一个备受争议且答案明确的问题，本文将从中国政策法规、行业现状及法律风险等角度,对这一问题进行系统分析。

中国对加密货币挖矿的总体态度：全面禁止

自2017年以来，中国监管部门对加密货币挖矿及交易活动的监管政策逐步收紧，最终形成了“全面禁止、严厉打击”的明确立场。

1. 政策演变与核心依据

   • 2017年“九四通知”：中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，首次明确ICO（首次代币发行）属于非法融资，并要求各平台立即停止交易，同时提示挖矿活动的高能耗及金融风险。
   • 2021年“全面禁挖”：国家发改委等十部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将虚拟货币“挖矿”列为淘汰类产业，要求各地“全面关停清退虚拟货币‘挖矿’项目”，该政策指出，挖矿活动“消耗大量能源资源”“助推投机炒作”“危害金融安全和社会稳定”，是“落后生产力”的典型代表。

2. 法律定性：与“非法金融活动”挂钩
   中国监管部门将挖矿与虚拟货币交易绑定，认为其本质是“无真实价值支撑的投机炒作行为”，且可能涉及洗钱、非法集资、逃税等违法犯罪活动，挖矿活动不仅不被视为合法的生产经营活动，反而被定性为“金融乱象”,需予以坚决取缔。

   

以太坊挖矿的特殊性：为何成为重点整治对象？

以太坊作为支持智能合约和去中心化应用（DApps）的主流公链，其挖矿机制（基于PoW共识）与比特币类似，需依赖大量算力（矿机）和电力资源，在中国政策语境下，以太坊挖矿的“不合法性”主要体现在以下方面：

1. 高能耗与“双碳”目标冲突
   以太坊挖矿虽较比特币更节能，但仍需消耗大量电力，中国正大力推进“碳达峰、碳中和”目标，而挖矿活动的高能耗与绿色低碳发展理念严重背离，因此被列为“淘汰类产业”，内蒙古、四川、云南等曾经挖矿集中的地区，均已开展专项清退行动。

   

2. 与金融稳定风险直接相关
   以太坊生态中存在大量代币发行（ICO）、DeFi（去中心化金融）等活动，这些业务容易成为非法集资、诈骗、洗钱等犯罪的温床，监管部门认为，挖矿是支撑这些非法金融活动的“基础设施”，禁止挖矿能从源头遏制虚拟货币相关的金融风险。

3. 技术中立性不被认可
   尽管支持者认为挖矿是区块链技术的“价值发现”过程，但中国政策更强调技术的“可控性”和“服务实体经济”导向，挖矿活动因脱离实体经济、游离于金融监管之外，不符合国家对科技发展的定位,因此不被纳入合法技术范畴。

   

中国境内以太坊挖矿的现状与法律风险

自2021年“全面禁挖”政策实施以来，中国境内的以太坊挖矿活动已基本绝迹：

• 矿场清零：曾经聚集了大量矿场和矿工的地区（如四川、新疆）已全面关停矿场，矿机被低价转卖或运往海外。
• 平台禁止服务：国内云服务商、电商平台禁止销售矿机及提供挖矿托管服务，金融机构禁止为挖矿活动提供结算、融资等服务。
• 个人挖矿同样违法：即便个人参与挖矿，也属于“非法金融活动”，监管部门可要求停止其行为，并追究相关责任。

法律风险提示：
根据中国《刑法》及相关司法解释，组织、领导或参与挖矿活动，若涉及非法集资、诈骗、逃税等，可能构成“非法经营罪”“诈骗罪”“逃税罪”等，面临罚款、拘留甚至有期徒刑等刑事责任，参与挖矿的个人也可能被列入征信黑名单,影响正常金融活动。

国际视角与中国政策的底层逻辑

与中国形成对比的是，部分国家（如美国、加拿大、俄罗斯等）对挖矿持相对开放态度，将其视为区块链产业的一部分，并通过税收、监管等方式规范发展，但中国的政策选择有其深层逻辑：

• 维护金融主权：虚拟货币的匿名性和跨境性可能冲击人民币汇率稳定和资本管制，因此需严格管控。
• 保护投资者权益：虚拟货币价格波动剧烈，普通投资者极易遭受损失，禁止挖矿及相关交易是“保护群众财产安全”的体现。
• 产业升级导向：中国更鼓励区块链技术在供应链金融、数字政务等实体经济领域的应用,而非虚拟货币投机。

以太坊挖矿在中国明确不合法

以太坊挖矿在中国境内属于明确禁止的非法活动，无论是个人还是组织，参与挖矿均面临政策风险和法律风险，对于投资者而言，需认清中国监管政策的严肃性，远离任何形式的虚拟货币挖矿及交易活动，避免触碰法律红线。