美国联邦储备委员会撤回了一项原定于 2023 年实施的政策,该政策限制了其监管下的银行如何参与加密货币交易。
这现已撤销的指导意见该规定适用于美联储监管的投保银行和非投保银行。具体而言,它要求非投保机构遵守与联邦投保银行相同的限制,体现了类似的金融活动应遵循相同标准的监管原则。
然而,在实践中,这项政策产生了深远的影响。由于国家银行被禁止提供某些加密货币相关服务,未投保的银行也受到类似的限制。这导致一些机构完全无法提供数字资产服务。
因此,那些核心业务涉及加密货币活动的银行被认为没有资格成为美联储成员,从而被切断了与关键中央银行服务的联系。
美联储表示,自该指导意见出台以来,情况已经发生了变化。该央行在周三发布的一份官方声明中表示,金融体系及其对创新的理解随着时间的推移发生了变化。
鉴于这些发展,董事会认为 2023 年的框架不再反映当前的实际情况,也不再适用。
这一逆转迅速引发了受影响机构的回应。库斯托迪亚银行首席执行官凯特琳·朗公开表示欢迎这一决定。
在邮政Long在X(前身为Twitter)上表示,该指导意见在美联储拒绝Custodia银行的主账户申请中发挥了核心作用。她指出,该政策甚至在2023年2月正式生效之前就被提及,而这正是导致该银行申请被拒的原因之一。
对于不熟悉的人来说,联邦储备主账户允许银行直接在中央银行持有资金。此外,它还提供了无需依赖中介机构即可接入核心支付系统的途径。
朗还指出,参与此前决策的几位官员如今已不再拥有同样的影响力。她特别感谢副主席米歇尔·鲍曼和州长克里斯托弗·沃勒在政策转变中所发挥的作用。
除了撤回之前的指导意见外,美联储还介绍针对银行创新,推出了一套新的监管框架。更新后的指导意见适用于受美联储监管的州成员银行,无论其是否已投保。
在新框架下,银行可以开展创新活动,包括加密货币相关服务,前提是这些活动符合既定的风险管理标准。美联储强调,创新必须与安全稳健的标准保持一致。
主管监管的副主席米歇尔·鲍曼她对更新后的方法表示赞同,称该方法使银行能够在不损害金融稳定的前提下采用现代化服务。她补充说,负责任的创新可以提高整个银行业效率。
尽管政策有所转变,但并未达成普遍共识。美联储理事迈克尔·巴尔持不同意见从该决定来看。
巴尔认为,平等对待各家银行有助于防止监管漏洞。他警告说,撤销相关指导意见可能会助长监管套利行为。
巴尔在反对意见中表示,这项改变可能会削弱公平竞争。他还对金融稳定可能面临的风险表示担忧。
巴尔此前曾因涉嫌限制加密货币公司获得银行服务而受到批评。这些指控通常被称为“扼喉行动2.0”。
与此同时,巴尔与加密货币行业有着密切的专业联系。他此前曾担任过顾问。波纹并表示支持制定稳定币的结构化监管措施。