美国证券监管机构对加密货币监管的发展方向表示担忧，警告称过度透明可能会损害隐私并扰乱市场行为。
这些问题是美国证券交易委员会加密货币工作组金融监管和隐私圆桌会议讨论的核心，会上高级官员探讨了区块链技术如何挑战现有的监管模式。
会议期间，美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯以及专员海丝特·皮尔斯概述公共区块链既带来了监管机遇，也带来了重大风险。
阿特金斯首先强调了公共区块链独特的开放性。每一笔交易都会永久记录在任何人都可以访问的账本上。他指出，没有任何传统金融体系能够提供类似的透明度。
基于此，阿特金斯解释说，区块链分析公司已经开发出能够将钱包活动与现实世界身份关联起来的工具。他警告说，虽然这种能力对执法部门很有用，但如果应用过于广泛，也可能引发严重的隐私问题。
阿特金斯从透明度问题转向了潜在的监管过度问题。他警告说，将每个钱包都视为受监管的中介机构可能会从根本上改变加密货币生态系统。同样，一刀切的交易报告要求可能会导致持续不断的金融监控。
阿特金斯认为，这种做法有可能将加密货币变成前所未有的监控系统。因此，他强调，监管不应默认所有活动都可疑。
除了隐私问题，阿特金斯还强调了完全透明化可能对市场动态产生的影响。如果交易策略实时公开，正常的市场激励机制可能会失效。
他解释说，订单、对冲策略和投资组合变动的公开，随着时间的推移，可能会助长抢先交易和模仿行为。因此，这些行为可能会降低做市和承销的吸引力，削弱流动性和效率。
尽管存在这些风险，阿特金斯强调区块链技术本身并非对隐私构成威胁。他指出，一些新兴工具能够让用户在无需披露完整财务记录的情况下证明其合规性。
此类系统可以帮助受监管平台验证用户身份，同时避免对合法活动进行永久追踪。这种方法表明，监管和隐私并非必然相互排斥。
阿特金斯将更广泛的问题概括为一个平衡问题。政府必须能够履行必要的安全职能，但大规模监控合法交易不应成为默认选项。
阿特金斯补充说，保护公民隐私既能加强公民自由，又能为创新留出空间。
在阿特金斯发言之后，委员海丝特·皮尔斯进一步拓展了讨论，重点关注加密货币的结构性影响。她指出：代币化证券数字资产通常无需通过既定的中介机构（包括经纪人）即可运作。
皮尔斯解释说，这种转变减少了通过传统监管渠道流动的交易数据量。然而，她也承认，公共区块链仍然完全透明，这带来了另一种监管挑战。
皮尔斯认为，美国的金融隐私一直在稳步下降。在她看来，加密货币加速了人们关于监控程度是否合适的讨论，而这场讨论早就应该展开了。
随着普及率的不断提高，她呼吁认真重新评估何时以及如何监控交易。最终目标是在不牺牲基本隐私权的前提下保护消费者免受不法侵害。
