北京市检察院经济犯罪检察部主任、检察官姜淑珍称，以虚拟货币和区块链名义实施非法集资的行为开始出现；金融法律规范对金融新业态如互联网金融等规制相对滞后。如近期出现诸如“华强币”、“五行币”等以虚拟货币为噱头的违法犯罪活动。代币的含义如何，具体以非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等哪一种违法行为予以规制，尚缺乏执法规范。针对互联网金融、区块链等新业态中暴露的问题，应尽快完善相关法律法规，促进行政执法与刑事司法的有效衔接。
